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工程造价咨询业：现状与发展

工程造价咨询机构是建设市场主体之一，是在建设市场中为业主、承包商及有关各方提供工程造价控制和管理专业服务的中介机构组织。中介服务的特殊性要求其从业活动具有独立性和公正性，实行行业自律、恪守职业道德。工程造价咨询业要成为社会化、重信誉的专业服务组织，必须清楚认识到当前面临的问题：

．公平竞争机制尚未形成。由于条块分割、政企不分，造价咨询任务受部门、地域影响较大，可以说，市场化的竞争机制远未建立。这已成为制约工程造价咨询业发展的客观因素之一。

．人力资源缺乏。目前工程造价咨询服务企业缺少既懂工程造价，又熟悉国际贸易规则

，了解国际法律、惯例和财会制度，并具有丰富经验、良好职业道德的复合型人才。

．管理机制不健全。从行业结构看，存在各部门、各地方自成体系，造价咨询企业大而全、小而全等问题。

．造价咨询服务缺乏完整性。目前相当多的工程造价咨询单位的业务范围只包括项目建设某个阶段，甚至只是某个阶段中的一部分，而项目法人（建设单位）往往需要在项目建设的不同阶段挑选不同的造价咨询公司。这就使整个项目的造价咨询服务缺乏完整性，也不利于造价咨询公司自身的发展。这是我国工程造价咨询业目前存在的最大弊端。

．营销观念落后。国内工程造价咨询公司对市场经济条件下工程造价咨询活动的规律大都还不适应，缺乏开拓市场的营销理念与诀窍，缺乏强有力的市场竞争能力。

显然，上述问题的存在，影响了造价咨询市场的正常运转，阻碍了建筑市场的健康发展

。新的形势下，工程造价咨询业要跟上时代的步伐，需要用完善的法规和科学的方法加以引导。

．进一步规范工程造价咨询市场。目前虽然把住了工程造价咨询单位资质审批、即市场准入这一环，但对造价咨询市场的有序规范、公平竞争、服务质量的监督管理及工程造价咨询业自律机制的建立等方面，仍需要作大量的工作。

．不断增强工程造价咨询单位的实力。目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强。面对市场的变化和竞争，要支持工程造价咨询单位通过合理合法的竞争，做大做强。要按照优胜劣汰的市场发展机制，让一批弱小企业淘汰出局，让管理技术水平高、服务贴近市场的企业做大做强。

．拓宽工程造价咨询机构的业务领域。境外工程造价咨询机构的服务范围比较广泛，它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务。而国内由于投资管理体制的限制，造价工程师只能分别参与工程计算标底和预结算办理的工作。主动拓宽工程造价咨询机构的业务领域是应对的重要措施。工程造价咨询服务应向前可以延伸到前期投资可行性分析，建设项目中可进行协助或代理招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等，向后延伸到建设项目后经济评价。如果国内工程造价咨询机构能够从以上几个方面拓展业务领域，锻炼自身造价工程师队伍，那么就能够提高自己的竞争力，在外资机构进入后能从容应对竞争和挑战。不仅如此，在条件成熟时还可以参与境外工程造价咨询业的竞争。

．开展工程造价咨询机构间学术交流。面临国内国外双重挑战，与外面的联系显得特别重要，造价协会应积极组织并参与各种学术交流活动，必要时可向委员会、欧盟、世行、亚行等国际组织申请技术援助。尽快引入国外工程计价定价原则和方法，结合我国实际情况，研究形成有中国特色的工程量计算规则和工程计价办法。经常和定期的学术交流活动

，不仅能进行学术上的交流，也能互相交流管理经验和心得，提高咨询机构的管理水平，提高竞争力。

．加强工程造价咨询人才的培养。工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价从业人员的素质。国内自建立造价工程师执业资格制度以来，造价工程师在工程造价咨询市场中发挥的作用越来越大，目前经过认定和通过考试的造价工程师有七万人，已经注册的六万余人。但就国内的市场容量而言，在工程造价咨询业中，具有较高层次的造价工程师所占比例不高，资信好、技术水平高、影响大的大型造价咨询单位少。要把现有注册造价工程师培养成为拥有掌握国际工程造价操作理论与实务，技术综合能力强，有涉外知识，能适应国际竞争，富于开拓精神，高素质的外向型复合人才。有了这样一批人才，才能在外国咨询机构进入中国后不惧怕与外国同行的竞争，才能够积极走出国门，在国外寻求市场。

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