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某市生态环保局农村环境整治工作制度

某市生态环保局农村环境整治工作制度

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第一章总则

第一条（目的）为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升农村生态环境质量，规范农村环境整治工作流程，健全长效管理机制，切实改善农村人居环境，增强农民群众生态获得感、幸福感，根据《中华人民共和国环境保护法》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《XX省农村环境整治三年行动实施方案》等法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。

第二条（适用范围）本制度适用于本市行政区域内所有行政村（含涉农社区）的环境整治工作，涵盖农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、农业面源污染防治、生态保护修复等重点领域。

第三条（基本原则）

（一）问题导向，精准施策。聚焦农村环境突出问题，结合区域自然条件、经济水平和民俗习惯，分类制定整治标准与措施。

（二）村民主体，共建共享。充分尊重农民意愿，激发群众参与热情，引导村民自觉维护环境整治成果。

（三）统筹推进，长效管理。坚持“整治—巩固—提升”闭环管理，强化部门协同与上下联动，构建“政府主导、部门协作、社会参与”的工作格局。

（四）生态优先，绿色发展。注重保护农村自然风貌与传统肌理，推动环境整治与乡村产业振兴、生态旅游等有机融合。

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第二章组织架构与职责分工

第四条（领导小组）市生态环保局成立农村环境整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要负责同志任组长，分管农村生态环境的副局长任副组长，综合科、污染防治科、生态保护科、执法支队、监测站等相关科室（单位）负责人为成员。领导小组统筹全市农村环境整治工作，负责重大事项决策、重点任务部署、关键问题协调。

第五条（领导小组办公室）领导小组下设办公室（设在生态保护科），负责具体组织协调、任务分解、进度调度、考核评估等日常工作。办公室设专职工作人员2-3名，定期召开工作例会，通报进展、分析问题、推进落实。

第六条（部门职责分工）

（一）综合科：负责统筹协调跨部门工作，保障整治资金预算与拨付，对接财政、农业农村、住建等部门形成工作合力。

（二）污染防治科：牵头农村生活污水治理、农业面源污染防治工作，制定技术标准，指导设施建设与运行管理。

（三）生态保护科：牵头农村生活垃圾治理、生态保护修复及“厕所革命”，协调自然资源、文旅等部门加强传统村落与生态空间保护。

（四）执法支队：依法查处农村环境违法行为，对整改不力的单位或个人实施行政处罚，监督问题整改落实。

（五）监测站：负责农村环境质量监测，定期发布空气质量、地表水、土壤等监测数据，为整治成效评估提供科学依据。

第七条（属地责任）各区县（市）生态环境分局、乡镇（街道）环保所是农村环境整治的直接责任主体，负责落实上级工作要求，组织行政村开展排查、整治、验收及长效管护，建立“一镇一策”“一村一档”工作台账。

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第三章工作内容与标准

第八条（农村生活垃圾治理）

（一）分类标准：推行“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”四分类模式，人口较少或偏远地区可简化为“易腐垃圾、其他垃圾”两分类。

（二）收运体系：构建“户集、村收、镇运、县处理”闭环体系，行政村垃圾桶（箱）覆盖率100%，垃圾转运站服务半径不超过15公里，日产日清率达100%。

（三）处理方式：垃圾集中转运至县级及以上无害化处理设施，全域生活垃圾无害化处理率保持100%；鼓励有条件的村建设小型生物质处理设施，实现就地减量。

第九条（农村生活污水治理）

（一）治理模式：城镇周边村优先接入城镇污水管网；人口集中村建设集中式污水处理设施；分散居住村推广户用小型处理设施或人工湿地。

（二）排放标准：处理设施出水水质执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DBXX/TXXX-XXXX），重点流域周边村执行更严格的地方标准。

（三）设施管护：建立“专业公司+村集体+农户”运维机制，设施正常运行率不低于95%，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。

第十条（农村“厕所革命”）

（一）户厕改造：卫生厕所普及率达95%以上，新（改）建户厕应符合《农村户厕卫生规范》（GB19379），推广三格化粪池、双瓮漏斗式等无害化处理模式，粪污资源化利用率达85%以上。

（二）公共厕所建设：行政村按每500人不少于1座标准配建公共厕所，布局于村中心、文化广场等公共区域，落实“专人管理、定期保洁”，粪污纳入污水管网或集中处理设施。

第十一条（农业面源污染防治）

（一）农药化肥减量：推广测土配方施肥、绿色防控技术，化肥农药使用量较基准年（2020年）下降10%以上，有机肥施用比例达30%以上。

（二）畜禽养殖污染治理：规模化养殖场粪污处理设施配套率保持100%，粪污综合利用率达90%以上；散养户实行“户集、村运、镇处理”，禁止粪污直排沟渠、农田。

（三）秸秆综合