丽水市“山水林田湖草沙”一体化保护和修复试点工程数字化建设.pdfVIP

核心提示

本文对浙江省丽水市“山水林田湖草沙”一体化保护和修

复试点工程数字化建设需求进行了分析，构建了山水工程数

字化应用总体架构，并提出了相关思考与建议。

2021年7月，瓯江源头区域（浙江省丽水市）“山水林

田湖草沙”一体化保护和修复工程（以下简称“山水工程”）

入选国家试点。该工程实施范围广，覆盖丽水市9个县(市、

区)的瓯江流域范围，面积13306平方公里，占瓯江流域总

面积的73.1%。同时，该工程资金投入大，涉及工程多且分

散，并要在3年内完成项目立项、实施、验收，还要对每一

个生态修复子项目进度等全过程进行留痕监管。如何保质保

量完成任务、科学有效实施监管、科学精准评价成效，成为

该工程实施的最大挑战。因此，迫切需要通过数字化的手段

方法，实现对工程项目实时动态、可视化、可追踪的全要素

全环节监测，以及全生命周期的一体化管控。

“山水工程”项目数字化建设的需求分析

需要建立统一的数字孪生空间。实施“山水工程”时，需

要基于统一的时空基准开展工作，避免因各行业条线的信息

壁垒导致管理要求无法及时传导，进而使项目落地困难。在

此过程中，各类信息资源会层层汇聚、融合、叠加，通过建

设数字化场景，可支撑全市各级工程建设部门进行项目合法

合规性与矛盾自查。

需要建立统一的生态问题账簿。开展生态保护和修复前，

核心是定位待修复生态系统受损类型、退化程度和恢复力，

并针对具体问题明确修复对象、区域、手段。这需要对生态

问题进行识别、诊断、评价。通过建设“山水工程”数字化

场景，可全面掌握全市生态系统症结、底数、分布等情况，

辅助决策部门对修复空间“问诊把脉”。

需要建立统一的工程布局空间。从要素的内在联系、整体

性和系统性看，变单要素专项治理工程为一体化的生态保护

和修复工程，需要综合考虑生态空间修复后的整体实效，以

瓯江干、支流为媒介，将相对割裂的生态空间进行连接，实

现互联互通。采用数字化赋能山水工程，可直观呈现以水为

脉络的保护修复框架。

需要建立高效协同的过程监管服务。生态保护和修复工程

横向包括多个相关部门，纵向覆盖市、区县、乡镇各级，需

要保证各个项目的责任层次传导、任务落实落细、工程顺利

实施、工作目标一致、工作进度一致。“山水工程”数字化

可从宏观层面分部门、分区县、分单元、分类型对项目推进

情况进行实时跟踪。

需要建立多源感知的问题预警服务。实施“山水工程”需

要管控自然资源保护和修复过程中不符合修复目标要求的

行为，通过技术手段辅助监测修复过程的活动与变化情况，

对保护修复的问题及时进行预警，支撑管理人员及时调整保

护修复的策略、方法，以提供精细化、智能化服务。

需要建立多维尺度的评估量化服务。通过“山水工程”的

实施，推动生态质量有提升、生态环境有改善、生态安全有

保障，从科学性和成效来看，这需要对工程实施全过程开展

持续性的量化分析，最终以此评估生态环境治理是否改善、

生态问题是否解决。

数字赋能“山水工程”总体架构和关键技术

按照“综合治理、系统治理、源头治理”的要求，“山水

工程”项目以基于自然的解决方案为指引，充分运用省域空

间治理数字化平台的空间感知、监测判断、预警预测能力，

建设数字化场景。其总体架构为：构建“一套数据资源体系、

一套智能感知体系、一套绩效评价指标体系、一套浙‘丽’

生态应用体系”，最终实现工程的动态监管、成效的科学评

价、部门的高效协同，达到“山水林田湖草沙”全要素数字

孪生和整体智治的目标（见上图）。

建设一套数据资源体系。遵循“统一规划、统一标准、一

数一源、分级管理”的技术要求，依托国土空间基础信息平

台现有数据资源体系进行丰富和完善。基于实景三维引入物

联网、互联网等新兴数据，构建包含保护修复工程所需的空

间规划、保护修复工程、保护修复专题数据库的数据资源体

系，形成山水林田湖草沙保护和修复的数字生态空间。

构建一套智能感知体系。依托航天遥感、航空遥感、高位

铁塔监控、移动互联网感知等手段，融合生态环境监测网络

体系与生物多样性智慧监测体系数据，构筑“天、空、地、

网”一体化立体空间智能感知网络，对“山水林田湖草沙”

进行全要素、全方面感知。同时，利用航天遥感影像，并通

过智能变化检测模型识别工程项目变化数据，监测工程项目

变化进展。此外，利用航空遥感，获取项目核心区域倾斜摄

影模型、正射影像、航拍视频、天地一体全景，观测工程项