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智慧城市新型绿色城市总体规划导则

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一、概述

新型绿色城市是指在城镇化过程中以保护自然资源和生态环境为前提，以人

为本，注重创新和可持续发展，构建适宜人居的生态型城市。新型绿色城市规划

的重点是自然为本、创新为魂、保护为本，而不仅仅是绿化。在城市化进程不断

推进、经济社会持续发展的今天，建筑能源节约面临着建筑能源总消耗和单位面

积能源消耗同步增长的总体形势。相关数字表明，建筑能源消费已经占到社会总

能源消费的三分之一。作为城乡居民生活和工作的基本场所，建筑是降低能源消

费和温室气体排放的重点领域。提高绿色建筑标准，实施既有建筑节能改造，加

强公共建筑节能监测监管，大规模推广可再生能源，提高建筑能源利用效率，优

化能源消费结构实现了碳排放和能源消费的双重控制。

二、基本原则

坚持生态优先，尊重生态基本，维护生态安全，传承乡土文化，优化生态结

构，确保区域生态格局，注重生态恢复，加强生态建设，促进自然生态环境与人

工生态环境协调融合，生构建态文明。实现对环境友好的生态城市(旧)的低冲击

开发。

节约用地，集约再利用，统筹规划，均衡照顾，构建以TOD为主的开发模

式，形成以绿色交通为支撑的紧密型城市发展模式。

坚持高效服务、合理出行、舒适便捷、低碳出行方式，坚持能源、资源集约

节约利用、可持续开发，突出优化循环利用，发展循环经济，节能减排强化质量

减排，构建节约资源、环境友好型社会。

三、总体规划的指导原则和目标

新型绿色城市是从城市规划、建设、管理等方面向绿色转变，以低碳循环、

可持续发展的基本理念优化城市空间布局，以培育资源利溶效率、改善生态环境、

促进绿色产业发展等为手段的城市是实现经济、社会、环境协调发展的一种现代

化城市发展模式。

1.指导原则

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（1）以人为本：以居民需求为出发点，关注城市居民的生活品质，保障居

民基本公共服务需求，提高居民幸福感。

（2）生态优先：强化生态环境保护，优化城市生态系统，提高城市生态容

量，促进城市与自然和谐共生。

（3）绿色发展：推动绿色产业、绿色建筑、绿色交通等绿色发展领域的创

新与应用，提高城市资源利用效率，降低环境污染。

（4）循环发展：倡导循环经济理念，推动城市废弃物资源化利用，提高资

源再利用率，减少城市废弃物排放。

（5）低碳发展：通过优化能源结构、提高能源利用效率、发展清洁能源等

手段，降低城市温室气体排放，减缓气候变化。

2.规划目标

（1）绿色空间布局：构建城市生态廊道，优化城市绿地系统，提高城市绿

化覆盖率，形成城市绿色空间网络。

（2）绿色基础设施：完善城市绿色基础设施建设，包括生态绿地、水资源、

清洁能源、废弃物处理等方面，提高城市绿色服务水平。

（3）绿色交通：优先发展公共交通，推广低碳出行方式，优化交通路网结

构，减少交通拥堵，降低交通能耗。

（4）绿色建筑：推广绿色建筑标准，提高新建建筑的绿色性能，推动既有

建筑绿色改造，降低建筑能源消耗。

（5）绿色产业发展：发展绿色产业，推广清洁生产技术，提高资源利用效

率，减少污染物排放，实现绿色经济增长。

通过以上原则和目标，新型绿色城市总体规划旨在实现城市经济、社会、环

境的可持续发展，提高城市居民的生活品质，促进人与自然和谐共生。

四、主要内容

新型绿色城市综合规划是以可持续发展为导向，以绿色、循环、低碳为原则，

以构建人与自然的和谐关系为目标，推进城市绿色化、智能化和人文化的规划方

法和实践。以下是新的绿色城市整体规划的主要内容：

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1、绿色能源：推进新能源示范城市建设和智能微电网示范工程建设，依托

新能源示范城市，建设分布式光伏发电示范区。在北方地区城镇开展风电清洁供

暖示范工程。选择部分县城开展可再生能源热利用示范工程，加强绿色能源县建

设。

2、绿色建筑：推进既有建筑供热计量和节能改造，基本完成北方采暖地区

居住建筑供热计量和节能改造，积极推进夏热冬冷地区建筑节能改造和公共建筑

节能改造。

3、绿色交通：倡导公共交通优先，鼓励低碳出行，完善城市步行、自行车

和公共交通等绿色交通系统，并推广清洁能源