1.施工组织设计管理办法24.1.29.doc

附件1：

潍宿高铁临沂段工程建设指挥部

施工组织设计管理办法

第一章总则

第一条为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资、依法建设等目标，深入推进标准化管理和“四化”支撑手段，规范潍宿高铁临沂段工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）施工组织设计管理工作，根据《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR9004-2018）、《中国铁路济南局集团有限公司铁路工程指导性施工组织设计管理办法》（济铁办建〔2022〕105号）及有关规定，结合指挥部实际制定本办法。

第二条本办法适用于指挥部负责建设管理的铁路基本建设项目施工组织设计管理，分指导性施工组织设计管理和实施性施工组织设计管理。

第三条指导性施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据，实行指挥部第一责任人负责制；工程招标时，指挥部应将批准后的指导性施工组织设计纳入招标文件；指导性施工组织设计的编制、执行和管理情况，纳入指挥部考核。

第四条指导性施工组织设计应以“铺架工程”和“联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

第二章机构及职责

第五条指挥部职责。

（一）负责制订施工组织设计管理办法。

（二）负责组织编制指导性施工组织设计；审批实施性施工组织设计，对实施性施工组织设计进行考核；工程实施过程中对指导性施工组织设计执行情况进行定期检查，动态管理施工组织设计。

（三）负责向济南局集团公司建设部（以下简称“建设部”）提报指导性施工组织设计文件，配合建设部组织的相关审查和检查工作。

第六条指挥部成立施工组织设计管理领导小组（以下简称“领导小组”），指挥长任组长，总工程师任常务副组长、其他副指挥长任副组长，工程管理部、安全质量部、征拆协调部、财务负责人及相关专业工程师为成员。领导小组主要职责是：

（一）严格按照济南局集团公司有关规定、规范、标准和要求组织开展施工组织设计工作。

（二）明确施工组织设计主管部门、协管部门、兼职管理人员等。

（三）负责审批指挥部施工组织设计管理办法和指导性施工组织设计及其调整，审批标段实施性施工组织设计和专项施工组织设计。

（四）负责组织编制指导性施工组织设计。

（五）负责组织开展施工组织设计执行情况检查，并给出处理意见。

（六）负责研究、协调解决与施工组织设计相关的重大问题（重大技术和施工方案、重要物资调配方案、工程验交组织方案等）。

第七条指挥部各部门要按照职责分工，认真做好施工组织设计管理相关工作。

（一）工程管理部主要职责。

1.组织勘察设计单位做好踏勘、初测、定测（补充定测）以及铺轨基地、制（存）梁场、轨道板（轨枕）预制场等大临设施的位置及条件设置。

2.组织新开工项目指导性施工组织设计和续建项目年度剩余工程指导性施工组织设计的编制和报批工作。

3.组织审查实施性施工组织设计，审查其中的总体施工组织安排、临时工程和过渡工程设置方案、施工方案、信息化管理方案等内容，复核经监理审查的施工单位标段、专项施工组织设计审查意见，报领导小组审批。

4.负责督促管段内施工单位落实施工资源，掌握关键线路和控制性工程等节点工期进展情况，盯控重点工点施工进展，督促节点工期兑现，定期组织召开施工组织设计实施情况分析会。

5.建立施组问题库并定期更新，组织协调解决施组问题，需领导小组解决的及时反馈并跟踪落实。

6.设专人负责施工组织设计编制和管理，全面掌握管段内各专业施工组织设计执行情况,组织对施工组织设计执行情况进行检查考核。

（二）征拆协调部主要职责。

1.结合指导性施工组织设计，编制年度投资计划。

2.按照国铁集团、济南局集团公司下达的年度投资计划，编制并下达各标段投资实施计划。

3.组织设计单位完成立交桥设置、三电迁改、改路、改渠、管线等地上、地下构筑物迁改的现场确认并签订协议。

4.配合指导性施工组织设计的编制。

5.审查实施性施工组织设计中的取弃土（渣）场设置方案。

6.组织协调地方政府落实市政配套工程。

7.组织做好建设项目外部环境整治协调工作。

8.检查考核施工单位临时用地等情况。

（三）安质部主要职责。

1.配合指导性施工组织设计编制。

2.审查实施性施工组织设计中的安全生产、营业线、环境保护、水土保持、文明施工、季节性施工、标准化管理、质量管理等管理措施以及预警机制和应急预案的可行性，并提出审查意见。

3.组织检查考核施工、监理单位安全生产、环水保、文明施工、职业病防治、标准化管理、质量管理等工作落实情况。

4.参与审查实施性施工组织设计中的取弃土（渣）场设置方案，并组织落实取土场、弃土（渣）场位置以及环水保措施。

（四）物资设备部主要职责。

1.配合指导性施工组织设