9.中铁十局潍宿高铁-营业线（邻近）施工安全管理办法.docVIP

2-

1-

中铁十局集团有限公司潍宿

高铁临沂段工程项目经理部

营业线（邻近）施工安全实施细则（暂行）

第一章总则

第一条为加强中铁十局集团有限公司潍宿高铁临沂段工程项目经理部（以下简称项目部）营业线（邻近）施工安全管理，确保工程建设、铁路运输安全，根据《中国铁路济南局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》(济铁施工[2023]23号)、《中国铁路济南局集团有限公司铁路建设项目营业线施工管理细化办法》（济铁建〔2022〕67号）结合工程实际制定本细则。

第二条铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各类施工作业。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

第三条铁路营业线施工必须把确保行车、生产安全放在首位，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。牢固树立安全意识，严格执行营业线施工的各项规章制度，确保邻近营业线施工的行车安全。

第四条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第五条本细则适用于项目部及所属各分部。

第二章营业线施工组织

第六条为加强项目部营业线（邻近）施工安全管理工作，严格落实各级管理办法。项目部在项目经理领导下，成立项目部营业线（邻近）施工安全管理领导小组：

组长：项目经理党工委书记

副组长：安全总监副经理总工程师

组员：安质部、工程部、物机部、财务部、商务部、综合办公室部门负责人，所属各分部经理、书记、安全总监。

管理领导小组下设办公室，办公室设在安质部，安质部长兼任办公室主任。

各分部要相应成立以分部主要领导为组长的营业线（邻近）施工安全领导小组，认真落实铁路营业线（邻近）施工安全管理实施细则。

第七条项目部安全责任

（一）项目部是管辖范围内施工组织管理单位，对安全管理负监督责任。

（二）加强培训教育工作，明确各分部、各部门、各岗位的安全责任。

（三）建立健全营业线（邻近）施工方案审查制度、检查监督制度、相关管理台帐资料等营业线施工安全管理体系。

（四）协调组织各分部与相关设备管理单位签订安全协议，及时协调、解决营业线施工问题。

（五）参与施工方案、安全措施审查和施工方案交底等有关会议，对违反技术标准、规范及安全管理规定的施工设计、组织方案提出修改意见或建议。

（六）对营业线（邻近）施工全过程实施监督，发现安全隐患，应责令立即整改；危及行车安全时，有权责令停止施工，并跟踪监督整改情况。

（七）负责对事故的应急处理和救援抢险工作，进行事故调查分析。严格按照“四不放过”原则开展事故、险情调查分析，吸取教训，制定和落实营业线施工安全防范措施。

第八条项目分部安全责任

项目分部是施工安全的主体，代表参建公司承担施工安全的主体责任。对于因施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成铁路交通事故的，承担全部或主要责任以及相应经济赔偿。

（一）认真贯彻严格执行上级、项目部颁发的有关安全管理的各项规定，充分考虑设备管理单位和行车组织单位提出的安全要求，建立完善安全责任制，落实施工安全措施和责任，实行责任追究制度。

（二）按规定设置安全生产管理机构和安全保证体系，并确保有效运转。配足安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的安全责任制；严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。

明确施工负责人，施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任，施工负责人应具备必需的安全素质。

（三）要严格执行《中国铁路济南局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》(济铁施工[2023]23号)规定的规定。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究相关领导的责任。

（四）项目分部经理、副经理，安全、技术、质量等主要管理人员必须经路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不允许担任上述工作。

（五）要及时与设备管理单位签订施工安全协议书，协议书内容按《中国铁路济南局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》(济铁施工[2023]23号)规定执行，全面履行约定的职责。

（六）严格按审定的施工组织设计、施工过渡方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。

（七）工程建设中如发生突发事件应按规定程序如实上