4.中铁十局潍宿高铁-质量安全红线管理实施细则.docVIP

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中铁十局集团有限公司

潍宿高铁临沂段工程项目经理部

质量安全红线管理实施细则

第一章总则

第一条为全面落实中铁十局集团有限公司潍宿高铁临沂段工程项目经理部（以下简称“项目部”）工程质量安全红线管理工作，严肃查处质量安全违规行为，依据中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号），《中国铁路济南局集团有限公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（济铁建发〔2018〕37号）、建设指挥部相关管理办法，结合工程实际制定本办法。

第二条项目部及所属各分部坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，做好质量安全红线管理检查、督查工作，实施过程中要全面落实“强基达标、提质增效”主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，必须坚持“管生产必须管质量安全”的原则，切实强化项目部工程安全质量意识和关键环节控制。

第三条项目所属各分部要通过质量安全红线管理，促进所有管理人员质量安全责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

第四条本办法适用于项目部及所属各分部的质量安全红线管理工作。

第二章红线问题标准

第五条建设行为方面

（一）偷工减料、以次充好。

（二）转包和违法分包。

（三）内业资料弄虚作假。

第六条工程实体方面

（一）路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工

（二）桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。

（三）现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工

第七条施工作业方面

（一）高风险工点安全专项方案未经审批擅自开工。

（二）无计划、无登记、无防护、超范围进行营业线及邻近营业线施工。

（三）错误设置移动信号。

（四）在高铁线路防护栅栏内遗留作业料具。

（五）可能侵入营业线限界的大型机械未设专人防护。

（六）既有接触网施工未确认停电、接地进行作业。

（七）擅自关闭、违章解锁或人为破坏自轮运转特种设备行车安全装备。

（八）不按规定对停留机车车辆采取防溜措施。

第八条各级检查部门检查发现存在《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）问题，项目部将纳入信用评价考核。

第九条对于施工作业人员蓄意、恶意、故意制造偷工减料等并敲诈勒索造成的工程质量问题，各分部主动报告、及时消除质量隐患的，报请建设单位经查实后，由建设单位酌情减轻处理。

第十条涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交纪检部门处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

第三章检查及认定

第十一条项目部及分部各级管理人员应加强质量安全红线的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改。日常检查、专项检查发现问题及时纳入问题库，落实销号管理。

第十二条项目部按“五定、三统一、一查处”制度开展红线管理落实工作。

（一）“五定”，即定人、定期、定岗、定责、定点。各分部质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。项目部每月组织分部相关人员开展定期检查，对复杂地质条件的路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查。

（二）“三统一”，即统一部署、统一检查、统一记录分析。项目部每月统一部署检查重点，组织分部相关人员，按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。项目部对现场检查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，责任分部要找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。

（三）“一查处”，即严肃查处。针对检查发现的问题，责任分部要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因。

第十三条凡存在触碰“施工作业方面、五条红线”管理规定的，给予责任分部每一起罚款5万元，分部经理、书记通报批评、警告处分，并上报集团公司；如被建设指挥部纳入信用评价考核的，按照项目部相关考核条款执行。

第十四条凡存在触碰“建设行为、工程实体”管理规定的，给予责任分部每一起罚款10万元，分部经理、书记通报批评，要求其所属公司对其进行处理并将处理结果报项目部备案。给项目部、企业造成严重不良影响的，给予责任分部每起罚款20万元，并建议所属公司对分部经理、书记及相关责任人员清退处理，并上报集团公司做进一步处理。

第十五条凡分部所管辖的施工劳务队伍，违反质量安全“红线”问题的，被纳入“黑名单”的，建议所属公司给予清退项目施工现场，并将处理意见抄送项目部。

第四章管理要求

第十六条红线管理规定纳入施工合同管理。

项目部开工前就遵守红线管理向建设指挥部递交书面承诺，同时各分部开工