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宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项目

海域使用论证报告书

(公示稿)

2024年1月

项目基本情况表

项目名称

宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项目

项目地址

浙江省宁波市前湾新区十二塘围区内

项目性质

公益性(√)

经营性()

用海面积

0.8979ha

投资金额

4126万元

用海期限

40年

预计就业人数

/人

占用岸线

总长度

0m

临近土地平均价格

万元/ha

自然岸线

0m

预计拉动区域经济产值

/万元

人工岸线

0m

填海成本

万元/ha

其他岸线

0m

海域使用类型

造地工程用海-城镇建设填海造地用海

新增岸线

0m

用海方式

面积

具体用途

建设填海造地

0.8979ha

消防救援站

A

摘要

1、项目用海基本情况

宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项目位于宁波前湾新区十二塘围涂工程区内，该区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海

域海岛函〔2020〕35号）。

宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项目按照城市特勤消防站标准建设，新建执勤楼、宿舍楼、训练馆和门卫等业务用房，并建设室外活动场地、训练塔、绿化工程、道路照明等工程。根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），项目用海的海域使用类型为“造地工程用海-城镇建设填海造地用海”，用海方式为“填海造地-建设填海造地”；根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海

分类指南》，项目海域使用类型为“特殊用海-其他特殊用海”。

宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项目宗海总面积为0.8979公顷，用海期限为40年。项目在十二塘围涂工程区内实施建设，不占用岸线，无新增岸

线。

2、用海必要性

宁波前湾新区北部通航版块的建设工作逐步落地，通用航空机场已开工建设，区域内其他工业企业入驻较多，火灾隐患突出，新区现有消防站的覆盖半径不足以覆盖北部通航版块。本项目可充分利用十二塘区域的存量围填海进行消防救援站建设，辐射范围覆盖包括通航机场在内的整个北部工业区。项目建设符合国家产业政策，与《浙江省消防事业发展“十四五”规划》、《宁波市消防事业发展

“十四五”规划》相符，项目建成后能够一定程度缓解新区消防布局空白的问题，

完善了现有的消防布控体系，提升区域火灾防控能力，为周边的工业企业服务，

保障区域经济发展和社会稳定，项目建设十分必要。

该项目位于自然资源部海域海岛管理司关于“宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函”（自然资海域海岛函〔2020〕35号）范围内，根据《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整情况说明》，项目区块属于其他市政设施用海区；项目建设符合《浙江省海岸线保护与利用规划》、《宁波杭州湾新区十二塘区域（兴慈四路至兴慈七路段）控

制性详细规划》（调整稿）等规划要求。本项目利用围填海历史遗留问题区域的

B

已成陆区域进行消防救援站建设，符合围填海历史遗留问题的处置方向、区域控规的要求以及备案文件的需要。因此，宁波前湾新区通航机场消防救援站建设项

目用海是必要的。

3、资源生态影响

项目用海区位于宁波前湾新区十二塘围涂工程内，属于已填成陆区，外侧的十二塘海堤已于2015年建成，防潮标准为200年一遇，围区内基本丧失海域自然属性。受已建十二塘海堤阻隔作用，项目用海区块与外侧海域无水体交换，无潮流场运动及水动力作用，本项目不涉及在围堤外侧实施填海或新建涉海构筑物，

故项目用海不会对围区外侧海域水动力环境产生影响。

项目位于十二塘围区内，为已填成陆区，不涉及海上施工内容，因此，项目实施不会对围区外侧海域的生态产生影响。项目用海实施造成的海洋生态系统服

务功能损失价值约为0.42万元/年，造成的海洋生物资源损失价值为10.49万元。

4、利益相关者

本项目的利益相关者为海慧路、观海一路的用海单位慈溪市经济开发有限公

司，相关利益可协调。

5、国土空间规划符合性

项目区位于历史围填海处置区、海洋发展区，不涉及耕地、永久基本农田、

生态保护红线，符合国土空间规划相关要求。

依据《浙江省海洋功能区划》（2011～2020年），项目所在海域海洋功能区划为杭州湾工业与城镇用海区，经分析项目用海符合杭州湾工业与城镇用海区的主导功能定位，满足其海域使用管理要求和海洋环境保护要求，且不会对周边

海洋功能区造成不利影响。

本项目建设消防救援站，项目建成后能提升区域火灾防控能力，更好服务周边落户企业，保障新区人民生命财产安全和维护社会稳定，符合《浙江省海洋主

体功能区划》。

项目用海区不占用“划定永农”、不涉及“生态保护红线”，不涉及“城镇开发