温州浅滩二期D-03d区块海域使用论证报告书.docxVIP

BH-PWDT-2023-019

温州浅滩二期D-03d区块

海域使用论证报告书

（公示稿）

2023年9月

摘要

项目基本情况：温州浅滩二期D-03d区块位于温州浅滩二期围涂工程内，为已填海成路区，属于《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》（已获得自然资源部海域海岛管理司备案意见的复函，自然资海域海岛函〔2021〕130号）范围

内，区块涉及围填海历史遗留问题图斑号为330305-0107。

本区块位于温州浅滩二期围涂工程内，区块北侧为规划的D-03b区块，西侧为规划的D-03c区块，东侧为经二路道路工程（已取得海域使用权，现状未开工

建设）。

本区块出让单位为温州市自然资源和规划局，区块面积2.3354公顷，拟计划落户通用设备制造业，主要用于超低温LNG阀门及定位器、智能自控阀门生产基地项目。用海期限为50年，区块用海类型为“工业用海”中的“其他工业

用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。

根据温州市自然资源和规划局出具的规划设计要点，区块建设用地面积23354平方米，规划用地性质为工业用地，容积率≤2.6，建筑密度≤55%，绿地

率≥15%，建筑限高≤60米，主要车行出入口南侧（瓯强路）。

用海必要性：D-03d区块利用已填成陆的海域，拟用于建设通用设备制造业。选址于温州浅滩二期围垦区，项目建设有利于节约陆地资源，是对目前未开发海域的阶段性开发使用，且有利于促进浙江省海洋新兴产业的发展；加快本区块的实施进程，能够完善处置围填海历史遗留问题区域的具体工作，是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措；本区块实施后可为海经区的发展提供工业用地2.3354公顷，有利于推进海经区建设步伐，助力于温州海洋经济的发展；本区块的实施可充分发挥温州浅滩二期围填海区内滩涂围垦资源的优势，利用已填海成陆区域开发工业用地，可有效缓解海经区建设用地资源紧

张的局面。因此，区块用海是必要的。

规划符合性：D-03d区块填海造地后的主要用途为工业用地，用于通用设备制造业，属于工业与城镇建设用海范畴，与工程所在海域的主导功能（A3-29温州浅滩工业与城镇用海区）对该海域的功能定位、海域使用管理要求及海洋环境保护要求都是相符合的。区块在已形成的围区内实施，对周边海域的功能区没有

影响。

区块在《浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目》中的用

地性质为工业用地，区块后续实施通用设备制造业，符合控规的用地要求。

区块用海实施符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）》）《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》等相关规

划要求。

占用岸线情况：D-03d区块位于现有岸线内侧温州浅滩二期围涂工程范围内，

实施建设不占用海岸线，不涉及岸线利用，对外侧岸线开发不会产生不利影响。

利益相关者协调情况：区块用海紧邻温州浅滩二期经二路道路工程，区块距离浅温州瓯江口产业集聚区浅滩二期瓯帆路工程仅115m，区块后续用海施工期可能对其产生施工干扰影响，因此确定区块利益相关者为××公司和××公司。

区块实施前应告知××公司和××公司施工方案，建立施工协调机制。

鉴于本区块用海位于已填成陆的浅滩二期围填海区域内，区块用海实施前应

取得浅滩二期围填海工程实施主体××公司的同意实施意见。

资源生态影响及生态保护措施：区块位于浅滩二期已填成陆范围内，区块实施不会对周边水动力、冲淤环境造成进一步影响。区块拟建工业项目将基于陆域开展施工建设，不涉及向海域排放污染物情况，不会对浅滩围填海工程区外周边

海域水质、沉积物等海洋环境质量造成不利影响。

区块为浅滩二期围填海项目的一部分，建设产生的生态影响包含在围区整体围填海内，区块造成的海洋生态系统服务功能损失价值约为1.56万元/年，造成的持续性海洋生物损失价值（20年）约为22.54万元，生态损失补偿金纳入温州浅滩围填海项目生态修复金额，由浙江温州海洋经济发展示范区管理委员会统筹

实施。

项目用海选址、方式、面积、期限的合理性：综合浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目和海经区的开发利用现状情况，区块选址于温州浅滩二期围垦区内，是区域统一规划和统筹考虑的结果。选址区位优势明显，社会经济发展状况优越，交通条件良好，区位和社会条件适宜。区块用海选址是合

理的。

区块用海方式为“建设填海造地”，后续施工是在温州浅滩二期围填海区内

已填海成陆区域实施通用设备制造业项目，对海洋生态环境无影响，有利于维护

海域基本功能，能最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响，有利于保持自然岸线和海域自然属性，有利于保护和保全区域海洋生态系统，有利于温州浅滩