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协同治理视角下提高社区公共文化服务供给效能研究—以S社区为例

目录

TOC\o1-2\h\u18279协同治理视角下提高社区公共文化服务供给效能研究—以S社区为例 1

30515一、武汉市花城公共文化服务供给的现实困境分析 1

22856（一）服务供给质量有待加强 1

26764（二）服务供给人才资源保障不足 2

15464二、协调治理视角下提高我国社区公共文化服务供给的途径 3

5452（一）建立健全多元主体协同参与的供给机制 3

16614（二）拓宽需求询问渠道和加大宣传力度 3

16442参考文献 4

在公共管理实践方面，会有多种不同的治理主体，为了使这些治理单位和主体的利益取得最大化效益，通常会进行协同操作。笔者本次主要研究了武汉市花城社区的协同治理效果，采用问卷调查法和文献综述法全面剖析了协同治理给该社区带来的各种问题和不足，通过协同治理的构建和完善使花城社区的治理主体利益明显；为该社区的居民带来全新的体验。

一、武汉市花城公共文化服务供给的现实困境分析

2022年5月份，笔者对武汉市花城社区进行了问卷调查和实地地走访。在走访的过程中发放问卷共计100份，收回有效问卷数量96份，问卷有效率达到96%。

（一）服务供给质量有待加强

1.社区公共文化服务设施不完善

公共设施布局不合理是该小区存在的问题之一，这样使得小区内的有些居民无法享受公共资源。通过调查发现，小区内居民对于公共设施的种类和位置有着不同的意见。在公共设施配套方面，社区综合文化服务中心较少，电子阅览室和图书报刊、文化活动室、健身设施的具体反响如下图表1-1所示，这些在花城社区内都是非常普遍的存在。不过，对于社区综合文化服务中心这种公共设施，有15%的居民表示应当要加强此类公共服务。

表1-1所在社区是否有以下公共文化设施

项目

有

没有

社区综合文化服务中心

84.3%

15.7%

文体活动广场

91.1%

8.9%

文体活动室

90.9%

9.1%

图书报刊与公共电子阅览室

84.3%

15.7%

健身设施

93.4%

6.6%

2.服务内容不够丰富

对于社区内的服务方面，同居民的个人喜好稍有出入。具体如下图表1-2，在笔者所采访怕社区居民中，对服务内容满意的受访者仅有36.6%；对于公共文化服务方面的实际需求方面，受访者中有43.5%的比例表示非常需要此类服务。以上数据都说明，小区内居民的文化服务需求没有得到满足，社区公共服务方面还需要进一步改进和完善，应以居民需求为目标打造出使居民满意的社区文化服务体系。

表1-2受访者对社区公共文化服务内容的看法

项目

满意

基本满意

不满意

对社区公共文化活动内容的满意程度

36.6%

48.2%

15.2%

对丰富社区公共文化服务的迫切程度

43.5%

49.2%

7.4%

（二）服务供给人才资源保障不足

在社区公共服务人员方面，通过下图表1-3可以看到，业余文化团队在社区中的比例达到了90.5%；另有受访者表示有86.2%的文体管理人员；不过仍有一些小区中没有配备相关服务人员，这方面的比例分别为9.5%和13.8%；所有受访者提出最多的意见就是希望社区能够加强小区内公共服务团队的建设，这一比例达到87.4%；在公共服务方面，小区居民对服务质量、服务结构以及服务规模都有着较高的期望和要求，相关单位应重视居民的需求，加强各部门的协调整治工作，使社区中公共文化服务建设的更加完善；创造优厚的条件引进优秀管理人员，使社区的整体环境得到提高。人口老龄化是花城社区比较典型的特征之一，其在全市是老年人最多的社区，高达24.35%的老龄化率造成该社区的新鲜血液不足。在公共文化服务方面，人员数量短缺是该社区目前急需解决的主要问题。

表1-3受访者对社区公共文化服务人才建设的看法

项目

是

否

是否有文体专管员

86.2%

13.8%

是否有业余文化团队

90.5%

9.5%

是否需要对加强公共文化服务队伍

87.4%

22.6

二、协调治理视角下提高我国社区公共文化服务供给的途径

（一）建立健全多元主体协同参与的供给机制

1.一是政府做好权责分工

政府相关部门要协调各相关部门做好公共文化服务工作，积极督促职责单位认真完成自己的工作职责，通过综合性的管理方法，确保社区的公共服务。在花城社区中，可以将社区、街道以及片区相结合，使区域内的公共资源和设施能够共同发挥作用，通过统筹管理，使居民反映的社区问题得到解决，使居民满意。2.协调好与其他社会治理主体之间的关系

政府部门是社区工作的引导者和领路人。作为总指挥，要积极推进社区的公共文化服务工作，制定相关的管理政策和激励制度，并在资金方面给予全面的支持；随时监督社会组织，对于其相应的公共服务给予一定的鼓励和保障，使社