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中国农村集体经济建设研究

一、农村集体经济理论概述

集体经济一般指的是劳动群众集体所有经济，是建立在生产资料集体所有基础上，是公有制经济重要组成。农村集体经济作为中国集体经济重要组成，如同集体经济分传统和新型一般，农村集体经济也分为传统和新型农村集体经济[1]。新型农村集体经济指与社会主义市场经济相适应，实行生产资料和资产共同所有和按份所有，农民依据地域或产业自愿互利的组织起来，在生产和流通中进行一定合作，实行民主管理，采用市场化运作，使共同经营与承包经营结合在一起，收益按劳分配和按要素分配结合，在财产增值中实现利益共享的公有制经济[2]。

二、集体经济对新农村建设影响

中国目前进入以城带乡、以工补农的阶段，加快农村经济发展关系到全面小康社会的实现，关系城乡一体的构建，农村集体经济作为推动新农村建设的重要基础，其好坏关乎社会主义新农村建设。

（一）集体经济发展利于农村生产发展

生产发展是农村建设重要环节，是实现其他指标的根本。第一，集体经济发展能改善生产条件，提高生产效率，能推动农业规模经营；第二，集体经济可以促进产业协调；形成农业产销供一体化。可以发展相关服务业、加工业，提高农副产品附加值，既有利于产业结构调整，又可以拉动经济发展。

（二）集体经济发展有利于农民生活富裕

农民收入关系到群众生活质量，关系到社会稳定。伴随经济发展，分散的家庭生产与大市场矛盾日益显现，“卖难买难”成为小农户的重要问题。集体经济作为有效桥梁，既可聚合农户，又可连接市场，既可以提升产品价格，又可以降低交易成本，保证农民纯收入的不断提高。同时，集体经济发展为农民的福利保障提供经济基础，使农民在生活富裕之余，病有所医、老有所养。

（三）集体经济助推乡风文明建设

第一，发展集体经济有助于形成核心价值观；集体经济本身代表集体主义。在集体经济中，农民与集体形成利益共同体，在协调和处理农民与集体关系时，带动农民长远利益与短期利益共同发展。第二，集体经济给文化建设提供基础；其发展可以给农民购买基础设施，满足农村精神文化需求，形成文明健康生活方式。还可以提供给农民各种培训，让其学知识懂技术、会管理，实现向新型农民的转换。第三，集体经济能促进社会治安治理；可以以灵活的形式宣传法村规民、约律规范，引导树立法制意识，推动依法治村。

（四）集体经济促进村容整洁的实现

村庄是农民生活的故土，村容整洁的目的就是提供宜居的环境和基础设施。第一，集体经济的发展可以提供建设资金。因为财政对农村的支持资金就是“输血”“授人以鱼”，只有集体经济自身发展强大才能实现自身“造血”，能为水体清洁、电网通畅、道路硬化、空气净化、空地绿化、楼房美化、村庄亮化提供长效保障。第二，村容整洁是涉及全体村民的大工程，不是短期就能完成的，也不是哪家哪户能办随便得到的，这需要集体组织进行统一部署、整体规划、从而改变乱、差、脏，实现村容整洁。

（五）集体经济保障民主实现

农村是广大农民的农村，民主就是农民以主人角色，自主、自愿、自觉的参与决策、监督各项工作，实现当家做主和村民自治。集体经济应该既代表农民的共同利益，也体现农民民主管理的诉求。传统集体经济因为产权的模糊性，使应该“人人都有”的实际“人人都没有”，在缺少监督的情况下变成“干部经济”，现在的新集体经济在产权发生改革，真正达到“民管、民享、民有”。首先使农民掌握与权益相关的决策权、话语权、监督权等，也提高农民的民主意识，发挥民主管理积极性，有效推动实现村民自治。新集体经济既是提高自我管理、自主决策的形式，也是政治文明载体。

三、农村集体经济多样化

集体经济的实现是不断发展、多样化的，这是由生产力水平所决定的。在中国发展不同时期，生产力水平是不同的，这就要求有与不同阶段适应的集体经济才能推动农村发展。并且，即使在同一时期，不同地区由于主客观条件不同，生产力水平的不同，也要有不同的农村集体经济形式相适应。因此，农村集体经济的多样化是中国生产力必然要求[3]。

四、集体经济多样化意义

（一）多样化是农村集体经济发展的关键

多样化实现可以通过折股量化、产权改革等体现农民在集体经济的收益，同时多种分配方式的实现使农民更愿意参与集体经济，并结成利益共同体。多样化的形式形成完善治理结构和规范，发挥了民主机制作用，减少集体经济财产的浪费。

（二）多样化是集体经济与市场经济有效结合基础

产权改革形成的多样化形式，使农民共同拥有农村集体经济产权，还可以按股份共有形式吸纳资源、资金等入股，还可以吸收其他社会资源入股，形成产权的多元化、开放性，使各种形式资源在农村集体经济内聚集，激活集体经济，增大生产规模，强化集体经济发展。

（三）多样化适应农村生产力水平

由于中国各地区的资源、经济、历史状况等各不相同，农村集体经济要适应多层次发展水平。专业合作社、股份合作社、承包租赁、集体统