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优化交通运输结构实施方案

为贯彻落实《X市X年大气污染防治攻坚战实施方案》，进一步

加强大气污染防治工作，确保全市空气环境质量持续好转，有效解决

运输结构、机动车管控等交通运输领域的污染防治问题，特制定本方

案。

一、总体要求

深入贯彻国务院大气污染防治行动计划要求，全面落实全省大气

污染防治攻坚战措施，优化交通运输领域大气污染防治组织结构，大

力发展多式联运和公共交通，强化重型运输车辆监督管理，加强机动

车尾气排放检测能力建设，严格机动车尾气超标治理，鼓励在用车污

染防治技术改造，加快油品质量升级和新能源汽车推广应用，建立机

动车污染防治长效机制，提升机动车监督管理信息化水平，强力推进

全市道路、车辆、能源等领域污染防治工作向纵深发展。

二、目标任务

(一)着力强化道路运输组织和管理

根据国家、省公路规划，结合X道路和机动车污染防治实际，认

真做好高速公路、普通公路绕城路段规划、建设，加快货运等重型车

辆绕城通道建设，改善绕城公路通行条件；制定重型车辆绕城通行方

案措施，加强重型车辆进城设卡监管；制定进我市重型车辆疏导办法

并向社会公布。

(二)大力发展多式联运和公共交通

以智能运输技术和节能环保技术为支撑，以降低社会物流成本和

提高运输组织效率为目标，加快构建高效顺畅的多式联运系统。大力

发展铁路货运和多式联运，优化完善国内外通道网络，实现跨境多式

联运通道更加便捷；完善提升物流枢纽功能，强化互联互通；组织实

施“多式联运+”工程，进一步提高跨运输方式资源整合能力，提高

运输效率。积极开展公交品质提升活动，完善公交出行服务网络，加

快公交场站、候车站亭、公交专用道等基础设施建设，提升公共交通

的便捷性、可靠性、舒适性和安全性。

(三)提升机动车污染防治水平

X年1月1日全面实行国家第六阶段轻型汽油车排放标准，从汽

车制造源头控制尾气排放。X年7月1日，全面完成城市机动车遥感

监测设备安装任务，加大对重型柴油车的监管力度。X年5月底前，

全市高速、国道和省道沿线的加油站均需销售符合产品质量的车用尿

素。X年3月底前，出台我市城区机动车限行禁行措施，全面禁止达

到报废标准及黄标车进入城市主城区。

(四)推广新能源汽车利用

完善新能源汽车配套基础设施建设，探索新能源汽车配套基础设

施投资、运营与管理新模式，做好电池回收综合利用工作，完善新能

源汽车保养维护网络。X年底前，全市新增城市公交车辆中新能源公

交车辆车比重不低于75%；建成各类集中式充电站超过3座、分散式

充电桩超过60个。

三、主要措施

(一)着力强化道路运输组织和管理

1.规划建设重型车辆绕城通道。X年3月底前，由市交通运输局

负责组织制定绕城公路规划建设方案。X城区、X区、城乡一体化示

范区、X区作为实施主体，依据国家、省公路规划和城市总体规划，

并与市交通公路部门进行规划对接，按程序完成绕城公路建设规划方

案；相关部门要进一步优化审批流程，加快项目前期工作手续和立项

审批工作，尽早开工建设。通道建成后，经验收合格，与穿城路段进

行同等级置换移交。

责任单位：市交通运输局、市发改委、市住建委、市国土局、市

环保局

2.优化设计过境重型车辆线路和通行引导。X年3月底前，在现

有路网结构的基础上进行优化组合，由市交通运输局负责完成重型车

辆跨省主通道及辅助通道的线路设计，根据通道线路制定进入我市重

型车辆通行引导方案并向社会公告；加大通行方案宣传力度，在高速

公路出口设立醒目标志；积极争取与国家有关部委共享道路货运车辆

动态监管数据信息，利用信息平台及时向货车司机推送路网先行和绕

行信息，积极引导过境重型运输车辆优先选择主通道通行，远离城市

通过。对确需进城的城市配送车辆，须确保排放达标，并按照公安、

交通运输部门核准的时间和路线通行。

责任单位：市交通运输局、市公安局、市住建委

3.完善机动车限号限行机制。X年3月底前，全市各地要制定完

善城市机动车限号限行办法，在重污染天气情况下，及时发布机动车

限号限行公告，严格实施限号限行措施。

责任单位：各县(区)政府(管委会)，市公安局、市环保局

(二)大力发展多式联运和公共交通

1.加快多式联运发展。对既有铁路线路进行扩能改造、设备升级