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大学廉政风险防范工作实施方案
为深入推进反腐倡廉建设,拓展从源头上治理腐败工作领域,贯彻执行《高等学校廉政风险防范工作试点的实施方案》的要求,进一步加强学校党风廉政建设,构建具有特色的惩治和预防腐败工作的长效机制,保证和促进各项事业稳定、和谐、持续发展,经学校党委研究决定,在学校领导班子、机关部、处(室)全体人员和各教学、研究单位副科级
以上干部中开展廉政风险防范工作,具体方案如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,落实“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以建立规范权力运行制度为重点,以建立健全惩治和预防腐败体系和多层次、全方位、制约有效的廉政风险防范体系为目标,最大限度地降低廉政风险,有效预防腐败发生,为建设高层次、高水平
师范大学提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
按照“整体规划、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体原则,到2022年10月底,基本完成学校领
导班子、机关部、处(室)全体人员和各教学、研究单位副
科级以上干部的廉政风险防范机制建设工作,初步形成覆盖全校各领域、各单位的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等廉政风险防范监控体系,提升廉政风险防范工作水
平,逐步建立起比较完善的廉政风险防范工作长效机制。
三、主要任务
重点围绕权力的规范和制约,紧密结合工作实际,突出重点岗位,认真梳理权力,查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,普遍开展岗位廉政教育,采取前期预防、中期监控、后期处置等防范措施,对预防腐败工作进行科学化、系统化
管理。
四、组织领导
学校成立由党委书记、校长为组长的廉政风险防范工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,办公室设在学校纪委(见附件1)。各单位相应成立由党政负责人担任组长的工作小组,具体负责本单位廉政风险防范工
作的组织开展。
五、方法步骤
各单位围绕工作职责和工作实际,从梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正六个步骤入
手,认真组织实施,切实抓好落实。
(一)梳理权力(6月1日—6月10日)
按照工作职责,对本单位所有职权进行梳理和规范,准确界定廉政风险范围,区分内部权力和外部权力,形成“权力清单”。明确岗位职责,做到职权法定、职责明晰,按照科学、合理、规范、严密的原则,制定职权目录和业务工作
流程图,经分管校领导审查同意后,报领导小组办公室备案。
(二)查找风险(6月11日—7月31日)
围绕制定的业务工作流程,针对容易滋生腐败的重点岗位和关键环节,逐一排查廉政风险点。排查工作要以岗位为基础,根据岗位职责,逐个岗位、逐个环节地分析并查找廉政风险,要横向到边、纵向到底,力求查准、查全、查深、
查透。
1.岗位自查
学校领导班子成员围绕岗位职责和分管(联系)工作,对职权行使的每个环节存在的风险进行认真查找,并提出具体防控措施,填写《大学领导廉政风险防控措施一览表》(见
附件2),经校党委书记审核后,报领导小组办公室备案。
机关部、处(室)的工作人员和各教学、研究单位副科级以上干部根据自己所在的工作岗位,对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找,认真剖析。重点围绕思想道德、岗位职责和外部环境查找和确定个人岗位风险点,并按照风险发生几率、危害程度等情况进行风险评估,确定
风险程度,按照违法、违纪、违规划分高、中、低三级风险,
填写《大学廉政风险防范个人自查情况统计表》(见附件3),
报所在单位备案。
2.学校领导班子和各单位自查
学校党委和行政领导班子按照落实党风廉政建设责任制和执行“三重一大”制度的情况,对领导班子廉政风险情况进行认真梳理,制定具体防控措施,填写《大学领导班子廉政风险防控措施一览表》(见附件4),报领导小组办公
室备案。
机关部、处(室)和各教学、研究单位在相关人员岗位自查的基础上,结合工作特点和实际,重点围绕业务流程、制度机制和外部环境对本单位职权行使的主要环节和关键部位可能存在的风险进行自查,归纳整理,确定本单位的廉政风险点,并按照风险发生几率、危害程度等情况进行风险评估,确定风险程度,按照违法、违纪、违规划分高、中、低三级风险,填写好《大学廉政风险防范单位自查情况统计
表》(见附件5)备查。
3.分管领导评查
校领导按照工作分工对分管(联系)单位的自查情况进行评查,完善自查和弥补遗漏,全面掌握分管范围内的风险点。经分管校领导评查后的个人及单位风险点自查情况,由
领导小组办公室审核后,报送校党委审定。
4.领导小组审
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