重庆市平安交通体系“十四五”规划要点汇总提升交通基础设施安全防护能力.pdfVIP

汇总提升交通基础设施安全防护能力

打造坚实可靠平安交通体系

以人民安全为宗旨，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命

至上，把安全贯穿交通发展各领域和全过程，加强交通应急

物资保障体系建设，全面提高交通安全保障能力。

一、建更加严密的安全责任体系

严格党政领导责任。深化落实重庆市党政领导干部安全生产

责任制实施细则，完善安全生产与自然灾害防治工作党政同

责、一岗双责”责任体系，强化主要负责人第一责任人责任和

分管负责人直接领导责任。

严格行业监管责任。健全安全生产与自然灾害防治权责清单

和工作责任规范，明确交通行政主管部门、事务中心、执法

机构安全职责，严格落实管行业“必须管安全，管业务必须管

安全，管生产经营必须管安全”，依法履行安全生产与自然灾

害防治职责。健全安全生产责任考核机制，加大监督检查力

度。

严格企业主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产法定

职责，确保企业实现安全责任、安全投入、安全培训、安全

五到位”，强化安全生产标准化建设和双重防

控建设。积极推进企业安全生产信用建设，将安全生产信用

评定结果作为区别化管理的重要依据，加大对失信企业的惩

戒力度。

严格灾害防治责任。按照职能职责加强综合交通枢纽、桥梁

隧道等重点设施的灾害防治；按照谁设障、谁清除“”的原则，

加强江河行洪清障；按照谁诱发、谁负责“”的原则，加强交通

建设施工活动诱发地质灾害治理。开展全市自然灾害综合风

险、公路水路承灾体普查工作。

二、构建更加科学的风险防范体系

推进安全标准化建设。把标准化建设作为企业提升本质安全

的有效载体，扎实推进安全生产标准化建设、管理，切实强

化安全管理地方标准规范建设，建立激励约束机制，实施分

类指导、区别化监管。

强化风险研判管控。完善安全生产风险研判机制、决策评估

机制、防控协同机制和防控责任机制，建立安全生产系统风

险管理、区域风险管理机制，深化安全风险体系建设。深入

开展企业风险辨识评估，健全安全风险一图一表一库“”，制定

落实针对性管控措施，全面构建预防控制体系。健全重大风

险清单管理模式，实施重大风险全过程动态科学管控。

督促企业严格落实日周月”隐患排查制度，

形成闭环管理。严格重大隐患挂牌督办制度，推动重大隐患

清零，一般隐患减增量、去存量“”。

提升企业安全管理水平。加强科技成果在安全生产各个环节

中的深入应用，持续实施平安交通“”创新案例推广工作。积极

推广小微企业安全技术托管先进模式。大力实施从业人员安

全素质提升工程，深入开展安全生产月“”、消防安全、案例警

示教育等活动，试点开展安全体验教育基地建设，提升从业

人员和社会参与者的安全意识。

三、构建更加坚实的基础保障体系

提升交通基础设施安全防护能力。加强公路安防工程建设和

地灾整治，实施以村道临水临崖等危险路段为重点的农村公

路生命安全防护工程2万公里，改造农村公路危旧桥隧500

座，治理普通公路地质灾害100处，推动实施渡改桥“”。严格

开展桥梁、隧道等重点基础设施和临水临崖、高边坡等重点

区域的监测。加快布设具备事件感知、分析、预警功能的智

能监控设备，提升基础设施安全韧性。开展港口码头靠泊能

力评估，确保船舶靠泊安全。

提升运载工具及运输装备安全。严格长途客运车辆、旅游客

车等营运车辆安全技术准入标准，推广安装智能安全带装备，

提高客运车辆安全性能。持续推动船舶标准化建设，完善老

旧船舶管理制度，严格执行强制报废标准，推动老旧船舶更

技术改造。继续推动船载、北斗卫星导航等智能

化设施设备安装使用，提高船舶主动安全防护能力。

加强应急救援体系建设。加快建设一中心、“六基地、十站所、

N个应急救助点”水上应急救援体系，建设