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公共/财税作经济与科技曳No.2s圆园24

对奢侈性娱乐业征收消费税可行性分析

□文/程淑婷

（兰州财经大学甘肃·兰州）

［提要］增值税低税率的设计以及税收中性的特征，决定其缺乏对娱乐业调节的意旨和可行性。为更好地引导消费，娱乐业

在整体“减负”的同时也应该“加负”。现阶段应该将日渐大众化的娱乐业与奢侈性娱乐服务业进行分类别、分行业征税，把消费税

的征税范围相应地扩大到无形的服务产品，对大众娱乐业继续按照增值税征收，将奢侈性娱乐业纳入消费税征税范围，消费税与

，调，控制过度。

增值税相互配合，既利于引导消费行为节过高收入，也助于增强纳税人纳税意识消费

关键词：消费税；奢侈性娱乐业；大众娱乐业

中图分类号：F810.42文献标识码：A

收录日期：2023年4月23日

“营改增”以后，增值税扩大到了所有行业，娱乐业也被纳率，对歌厅、舞厅、音乐茶座（酒吧）、卡拉OK歌舞厅（夜总会、

入征税范围。与此同时，消费税也迎来改革的窗口期，消费税的、、网吧、游艺场等按照

练歌房恋歌房）、台球、高尔夫20%的税

功能定位要求它在增值税的基础上对消费进一步调节。应对消，，税

率征收后期地方政府根据本地情况自行调整娱乐业税率

费税做出相应的调整以适应新的税制结构。对我国消费税的改；在，对货物、加工修

率在3%耀20%不等2016年“营改增”之前

消费者的消费方向等，既要做、建筑业，文化体育、

革，要适应现阶段的生活水平、理修配劳征收增值税，对于交通运输业

“减法”也要做“加法”，对于已经边缘化的消费品应该逐步退出娱乐业等征收营业税，营业税和增值税征税范围原则上不交

消费税的征收范围，相应地也应该将征税范围从有形产品扩大叉。可以看出，将娱乐业纳入消费税征税范围具有可操作性。

到无形的服产品，选取高档的、较为小众、具有炫富色彩的高二、对奢侈性娱乐业征收消费税可行性分析

消费娱乐服项目逐步纳入消费税征税范围，既能够规制小众。

（一）对奢侈性娱乐业征收消费税的出发点消费税作为我

的超出正常水平的不合理消费行为，又不会与国家出台的鼓励国税制中一个调节税种，其调节作用微弱，与发达国家相比仍

大众消费、给第三产业减负的政策过度冲突。“十四五”规划纲然存在不小差距。“营改增”以后我国对娱乐服业的征税主要

要明确提出“调整优化消费税征收范围”，这为娱乐业消费税的集中在增值税，有明显的税收中性，征收税率档次简化，并呈现

引入提供了重要依据。行业趋同的趋势，对经济没有明显的干预性。对于小部分的

一、娱乐业税制发展历程乐服业需要有差别的、干预性强的征税措施，结合国家的消

我国消费税自1994年正式确立至今仅针对货物进行征费形式和奢侈娱乐服自身的定位要求，便能发现对其课征消

收，但是对娱乐业征收消费税也早有先例。早在1941年，国民费税的价值所在。

政府为抑制一些豪