非收费公路PPP项目存在的问题与对策.pdf

ServiceScienceandManagement服务科学和管理,2022,11(4),136-143

PublishedOnlineJuly2022inHans./journal/ssem

/10.12677/ssem.2022.114020

非收费公路PPP项目存在的问题与对策

徐阳光，刘杨阳

杭州交通工程咨询有限公司，浙江杭州

收稿日期：2022年6月11日；录用日期：2022年7月11日；发布日期：2022年7月20日

摘要

非收费公路在我国公路交通中占据主体地位，但其投资规模大，加重了政府的债务负担，采用PPP项目

模式，拓宽融资通道，增强资金保障，将政府与社会资本优势整合，实现社会效益最大化。文章从公路

交通基础设施建设和PPP项目模式背景出发，分析非收费公路PPP项目的可行性和必要性，针对非收费

公路PPP项目投融资渠道、绩效管理标准、养护资金落实率、施工企业风险和国有资产的监督与财政支

付方面存在的问题提出相关建议。

关键词

非收费公路，PPP项目模式，基础设施建设，统筹发展

ProblemsandCountermeasuresofNon-Toll

RoadPPPProjects

YangguangXu,YangyangLiu

HangzhouTrafficEngineeringConsultingCo.,Ltd,HangzhouZhejiang

ththth

Received:Jun.11,2022;accepted:Jul.11,2022;published:Jul.20,2022

Abstract

Non-tollroadsoccupythemainpositioninChina’sroadtraffic,butitsinvestmentscaleislarge,

whichincreasesthegovernment’sdebtburden,adoptsthePPPprojectmodel,broadensfinancing

channels,enhancescapitalsecurity,integratestheadvantagesofgovernmentandsocialcapital,

andmaximizessocialbenefits.Startingfromthebackgroundofhighwaytransportationinfra-

structureconstructionandthePPPprojectmodel,thispaperanalyzesthefeasibilityandnecessity

ofnon-tollroadPPPprojects,andputsforwardrelevantsuggestionsontheinvestmentandfi-

nancingchannels,performancemanagementstandards,maintenancefundimplementationrate,

constructionenterpriserisks,andsupervisionandfinancialpaymentofstate-ownedassetsof

文章引用:徐阳光,刘杨阳.非收费公路PPP项目存在的问题与对策[J].服务科学和管理,2022,11(4):136-143.

DOI:10.12677/ssem.2022.114020