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PBCServiceandRegulation央行服务与监管
央行数字货币成为有效流通货币的可行性探究
曹君怡
（中国人民银行长春中心支行，吉林长春130051）
摘要：数字货币利用去中心化的技术和发行数量确保数字货币价值的稳定，并应用区块链等数字网格技术用于真实的商
品和服务交易，不需要承担获取、发行和处理实物纸币和硬币的成本，且在金融体系中流通时可对其实时跟踪，具有分布
式记账、独特加密技术、去中心化结算等特点，具有这些特点的数字化工具要成为主权化的货币必须获得国家信用的支
issuedDigitalCurrency,CBDC）。
关键词：货币形态；金融科技；央行数字货币
A1009310920225007504
中图分类号：F830文献标识码：文章编号：（）
保CBDC有较为稳定的内在价值面对信任危机，
一、央行数字货币流通的优势
数字分布式账户交易实时可追溯性能有效地打击
（一）M替代的最佳工具洗钱、财务和社会欺诈，避免币值的大幅度波动
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虽然电子货币流通使纸币发行量迅速下降，和成为投机工具。另一方面CBDC央行背书的信用
但电子货币不可能完全取代M0，一方面现阶段支优势有利于降低公众对私有加密数字货币的持有
付机构的各类网络支付手段能够支持M和M流量需求。货币政策很大程度是和公众沟通，进一
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转，使M和M实现电子化或数字化。另一方面步提升零售支付的韧性、可用性和竞争性，发行
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使用者对支付服务要求易用和匿名支付，非现金CBDC既可以巩固国家货币主权的流通速度和货
支付工具基于账户紧耦合模式无法满足这部分市币乘数，帮助增强国家经济抵御资本进出和汇率
场需求。现阶段央行发行的负债有两种，一是公起伏的能力，从而保证货币政策传导机制的有效
众使用的现金，二是商业银行使用的储备即法定性，传递币值稳定和金融稳定的定力，也可维持
准备金，以上两种负债均为基础货币，属于M0范央行的铸币收入，扩大税基。
畴，运营机构100%向央行全额缴纳准备金以确保（三）仅国家可见的“可控匿名性”
货币稳定的发行量，再由机构兑换给公众，公众如果CBDC不匿名会泄露个人信息隐私，完全
持有央行数字货币依然是央行负债，并不改变流匿名会助长逃税、恐怖融资和洗钱等犯罪行为，
通中货币的债权关系，即CBDC同样承担基础货币而可控匿名是央行作为第三方掌握交易数据，通
角色，属于M0范畴。引导CBDC应用于小额零售业过自身加密等技术设计加入数据权限功能，底层
务场景，并在流通初期对其设置交易限额，必要技术具有可追溯、可跟踪的功能，既保护用户隐
时收取一定费用避免压力环境下对存款产生的挤私又确保有效监管。CBDC虽然不能在中央银行兑
出效应。换实物，但央行数字货币通过技术手段可满足享
（二）保留公众信任的货币要素受优质服务与隐私共享之间的平衡，通过对CBDC
不同形式的货币在价值稳定性方面具有显著运营机构及用户身份信息集中管理，设计系统安
性差异，发行方严格执行足额抵押并妥善管理储
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