2024届新高考历史精品热点复习中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生.pptx

2024届新高考历史精品热点复习

中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生

户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。这一制度萌芽于商代，形成于周代，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。

一、历代户籍制度演变

难点：古代政府户籍管理的根本目的和作用是什么？

一、历代户籍制度演变

朝代

时代环境

户籍制度变迁

战国

诸侯割据，实现富国强兵的要求

大规模编排民户，加强对人口的控制

秦汉

大一统国家的建立

编户齐民，掌管全国户籍，加强对全国的控制

魏晋

北方战乱频繁，人口流动大；

豪强地主隐匿人口

黄籍和白籍；户籍散乱，户籍和人口不实

隋唐

结束分裂动荡，重新大一统；

均田制和租调制的实施

重新核定户籍，管理更严

宋代

商品经济繁荣，不抑兼并

主客分籍，客户比重大

元明

恢复战乱破坏的经济

以职分籍，加强管理，恢复生产

清

赋税制度的变革（摊丁入亩）

逐步放松对户籍的管理，乾隆时期永停编审

█结合时代环境变化理解户籍制度的变迁

根本目的：掌握人口变动情况，以便征发赋役。

作用：总体来看，古代户籍制度是为了保障中央集权制度的施行，强化封建统治。具体而言，户籍制度起到如下作用：①保障赋税来源，增加财政收入；②限制人口流动，维护社会稳定；③加强中央集权，巩固大一统；④适应小农经济发展需要（经济基础决定上层建筑）。⑤不利于商品经济的发展，加重人民赋役负担。但在部分朝代，户籍管理有所松弛，如宋代、清代。

一、历代户籍制度演变

难点：中国古代户籍制度的演变演变趋势和特点？

1.（2016·全国Ⅱ卷）宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。导致这种状况的重要因素是（）

A．经济严重衰退B．土地政策调整

C．坊市制度崩溃D．政府管理失控

2.（2021·湖南岳阳质检）明代初期实行了严格的户籍制度，人们不得随意改动户籍，不得擅自流动，外出百里之外时必须有官府发给的“路引”(通行证)。明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化反映了（）

A.科举取士范围的扩大B.社会经济的发展

C.君主专制的空前强化D.等级制度的解体

一、历代户籍制度演变

B

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3.（北京房山区2021届一模）西汉政府将百姓编户入籍，被正式编入户籍的平民百姓，称为“编户齐民”；政府为掌握人口数，会定期进行人口调查；汉武帝时期，国家铸造五铢钱，作为法定通行货币，实行盐铁酒专卖，官营贩运，并对工商业者加重征税。这些措施的共同作用是（）

A．有效抑制富商大贾势力B．有利于中央集权的巩固

C．直接促进西汉商业繁荣D．政府对城市控制更严格

一、历代户籍制度演变

B

二、中国古代的基层管理组织

时期

基层组织

基层社会治理

秦汉

乡里制（三老+啬夫+游徼；里正）、亭长

什伍组织；百家为里

唐朝

乡里制（百户为里，五里为乡；里正）

城内设坊，郊外设村（坊正；村正）

邻保制度，相互监督

宋朝

王安石变法实施保甲制

明朝

里甲制（十户为甲，一百一十户为里；甲首、里长）；

王阳明十家牌法

十家牌法

清朝

清初里甲制，后改而推行保甲制；

十户为牌，十牌为甲，十甲为保（牌长、甲长、保长）

牌长、甲长、保长稽查

难点：古代社会的基层组织承担了何种任务？

【学习聚焦】古代基层组织的任务是征发赋役和维护稳定

二、中国古代的基层管理组织

➽保甲制度

（1）含义：保甲制度是中国封建王朝时代长期延续的一种社会统制手段，以若干家编作一甲，若干甲编作一保，实行连坐联保制度，便于便统治者对人民实行层层管制。

（2）作用：维护社会治安的稳定；加强对人民的控制；寓兵于民，增强军队战斗力。

北宋王安石变法开始实施保甲制，沿用至明清。

近代以来基层管理逐渐转型，保甲法逐步被基层自治取代；30年代为了剿共，保甲制度开始被民国政府重视起来。

进入现代社会，保甲法被村民自治委员会取代。

带有一定自治色彩

宗族影响力较大

乡村存在族权庞大的宗族组织，宗族威望较大者易使乡民信服，

形成半自治状态；后随着封建专制统治的强化，乡村自治的色彩日趋淡化。

注重对地方的教化

历代统治者注重对基层百姓的教化

——推广家训、开创乡约、宣讲圣谕

目的在于强化伦理道德对基层的渗透，维护基层管理秩序的稳定，服务于专制统治强化的需要

█古代基层管理的特点

二、中国古代的基层管理组织

材料古代中国在数千