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园林工程结算内容和审计方法

摘要:工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程

结算资料所进行的审计活动。经过自身经历10年多跟踪和独立完成不同项目工程审计的全

过程情况,对园林工程结算审计做一下剖析,起到抛砖引玉。

关键词:园林工程;结算;审计方法

1、结算审计五大内容

1.1对合同、协议、招投标文件的审核

进行工程造价审计,首先应仔细研究施工合同、协议、招投标文件及工程招标最高限

价,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同和成

本加酬金合同。

先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审

计。目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合

同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建

设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。

1.2工程量的审核

重中之重:工程量的审核。施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造

价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。

对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计

人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达

到事半功倍的效果,而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审

核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点,应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定要到现场,按计量规则进行计

量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型

机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、材料品种的采

1.3费用的审核

1)定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工

程造价。

在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的

项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如名称、规格形式、附件备件、附加条款等。

在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤为普遍,特别是项目工程与总包及分包有联

系时,往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致,一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算,允许换算的内容是定额中的人工、

材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料种类、含量、预算

价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

2)材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素,亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造

价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。

原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整

的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日记及施工技术

材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。有些工程工期较长,或有阶段性停工

的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价,这样比较贴近工程真实造价。

随着社会的发展,新材料新工艺的应用,建材市场上出现很多新材料,施工单位一般申报价

格较高,应重视市场调查。

3)费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招

标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质

相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。

如计算时的取费基数是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础,对于费率下浮或总

价下浮的工程,在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等,另外在计算下浮时要注意

1.4签证的审核

签证的审核是审计成功的保障。不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中

增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成

倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性。

一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效,例如索赔是否在规定的时

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