环境影响评估项目背景及需求分析.doc

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环境影响评估项目背景及需求析

目录

TOC\h\z\u第一节项目背景 1

第二节项目现状 18

第三节项目概况 21

第四节对项目的理解及需求分析 30

一、工作内容及要求 30

二、技术要求 31

三、服务要求 31

第一节项目背景

环境是指围绕着人群的空间及其可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。其中自然因素的总体称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。

环境影响是指开发行为可能引起的环境条件的改变或新的环境条件的形成。环境影响可能是有害的，也可能是有利的。

环境影响评估，别名又称为环境影响评价，其可定义为预测\t/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank项目开发环境后果的过程。环境影响评估旨在评价和表达\t/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank决策过程中任何可用方法对环境的影响，是确保人员在环境条件下生存的重要方法。是对规划和建设项目实施后可能造成的\t/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度；是在资源开发利用和工程设计中，对有关项目在建设和投产过程中对环境的影响进行预测和评估，并进行各种替代方案的比较，提出各种减缓措施，把对环境的不利影响减少到最低程度的活动。目的是在保证国民经济不断增长的前提下，控制和减少新建和扩建工程对环境的污染。

近年来，人们的环保意识日益提升，环境保护与环境治理已经越来越受到各国人民的重视，国家相关部门也针对环境保护问题，出台了一系列指导意见。环境影响评估作为我国环境保护体系的核心组成，实现了对生态环境的提前预警，对于增强环境保护效能，减少环境保护工作的盲目性有着十分积极的作用。

实施环境影响评估，改变了过去只重视眼前的、直接的经济效益的发展模式，把经济效益与环境效益统一起来，实现经济与环境的协调发展。进行环境影响评估的过程，也就是认识生态环境和人类经济活动的相互依赖和相互制约的过程。

一、环境影响评估相关概述

（一）项目环境影响评估的概念

自然环境的唯一性决定了项目建设与运行必须建立在不影响环境的基础上，因此在进行项目环境影响评估时必须首先界定清楚环境影响评估工作中的一些基本概念。这主要涉及：

1.环境与环境问题。

这里的环境概念是指自然环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境既是经济发展的物质基础，又是经济发展的制约条件，人类在进行经济建设中，必须处理好项目和环境的关系。

环境问题大致可分为两大类：一类是项目排放的废物超过环境的净化能力，造成了环境污染；另一类是项目对自然资源开发利用不当或过度，造成资源的枯竭和环境的破坏。

2.环境影响及环境影响分类

环境影响是指项目导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括项目对环境的作用和环境对项目或社会的反作用两个层次。环境影响有多种分类，最常见的有：

（1）按影响来源的分类

这可分为直接影响和间接影响，直接影响是由于项目而对人类社会或环境造成的直接影响，由直接影响诱发的其他后续结果为间接影响。

（2）按影响效果分类

这可分为有利影响和不利影响。这是一种从受影响的环境将产生的损失或收益的角度进行分类的方法。

（3）按影响程度分类

这可分为可恢复影响和不可恢复影响，前者指项目造成的环境影响可逐步恢复并达到以前的局面的情况，后者指项目造成环境影响不可能恢复的情况。

3.项目环境影响评估的含义

所谓项目环境评估或项目环境影响评估即是在项目实施之前，在充分调查研究的基础上分析项目可能给环境带来的影响，然后做出全面的科学的定量预测，最终利用各种项目环境影响分析的结果指导项目的决策与实施的工作。

项目环境影响分析是项综合性很强的技术工作，它需要预测项目对大气、水质、生物、土壤等环境要素的影响，分析各种环境要素变化给人类带来的好处或对人类造成的危害，估算消除这些危害所需的代价，并就项目对环境的影响做出综合的分析。

（二）项目环境影响评估的意义和作用

项目的各方面决策都离不开对于项目环境影响的评估。具体地说，项目环境影响评估的意义和作用主要包括如下几个方面：

1.它有助于建设项目选址和布局的合理性

项目环