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加强安全法治保障安全生产《刑法修正案(十一)》解读安健环部2021.XX.XX11///|/]LOGO

CONTENT目录01新刑法的变更内容 如何避免新刑法风险 刑法修正案解读失职追责案例LOGO

新刑法的变更内容LOGO01A△

2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一),针对强令违章冒险作业罪，以及关闭生产安全设备设施和数据信息，拒不整改重大事故隐患，未经审批擅自开展高危生产作业活动，以及提供虚假证明文件等涉及生产安全等突出问题对刑法作出修改完善。刑法修正案(十一)将自2021年3月1日起施行。华人几共和同州沙会属确时液·中华人民共和国刑法ene《中华人民共和国刑法》刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI料

一、修改了强令违章冒险作业罪增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的行为。修正案(十一)第三条内容，将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI5

二、增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪修正案(十一)第四条第(一)项内容，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：“(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；“刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI6

三、增加了拒不整改重大事故隐患犯罪修正案(十一)第四条第(二)项内容，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；”刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI47

四、增加了擅自从事高危生产作业活动的犯罪修正案(十一)第四条第(三)项内容，在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI8

五、修改了提供虚假证明文件罪增加了“保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员”为犯罪主体。修正案(十一)第二十五条第(三)项内容，将刑法第二百二十九条修改为：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。(三)在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。”刑法修正案(十一)解读THEREADINGOFCRIMINALLAWAMENDMENTXI

这是国家层面推动修订《刑法》修正案、将事故前的严重违法行为入刑的重大成果，充分体现了生命至上、安全第一的理念，特别是充分体现了预防生产安全事故、尽可能避免实害发生的导向，将有可能导致事故发生的严重违法行为提前纳入刑法规制范畴，以轻刑(一年以下有期徒刑、拘役、管制)区别于已发生实害的严重犯罪，体现“宽严相济”、惩罚与教育相结合。二、增加了3类现实危险犯罪，即“关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪”、“拒不整改重大事故隐患犯罪”、“擅自从事