第15章--城市社会突发事件应急管理.pptVIP

加强城市公共危机预警机制建设；降低应急处置成本；严格政府危机管理问责制度；弘扬法制精神；密切加强社会合作。15.32城市公共危机事件管理的主要措施城市突发事件及其特征与分类。城市灾害管理的主要措施和城市灾害应急管理能力建设。城市公共危机事件。本章小结城市突发事件城市突发事件管理城市灾害管理城市公共危机关键术语市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材第十五章城市社会突发事件应急管理市政学导引与案例(修订版)21世纪公共管理系列教材城市突发事件的基本特征城市政府突发事件管理原则城市灾害管理的主要措施城市公共危机事件管理过程重点问题城市突发事件的定义城市突发事件：一般是指突然发生并危及公众生命财产安全、社会秩序和公共安全，需要政府立即采取非常态管理与应对措施加以处理的公共事件。城市突发事件通常包括灾害事件、紧急事件和危机事件等。灾害事件。强调事件后果的规模性和损害性；紧急事件。强调处理事件的紧迫性和时间性；危机事件。强调事件的规模、影响和潜在危害性。

15.11城市突发事件的含义城市突发事件所具有的基本特征不确定性；紧急性（或称突发性）；威胁性；社会性；非常态性。

15.11城市突发事件的含义按动因性质分为：自然突发事件和人为突发事件。按影响时空范围分为：国际突发事件、国内突发事件和组织突发事件（政党、企业等）。按主要成因及涉及范围分为：政治突发事件、经济突发事件、社会突发事件等。按事件引致因素和一般冲突表现方式来进行分类，包括：利益失衡型；权力异化型；意识冲突型；国际关系型。15.12城市突发事件的基本分类城市突发事件管理概念城市突发事件管理：又称为政府应急管理，它是指政府为了应对突发事件而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是如何有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。

15.13城市突然事件管理城市政府应急管理过程（一般包括四个阶段）预防准备回应恢复15.13城市突然事件管理目前我国城市政府突发事件管理的现状已经开始设置专门的应急管理机构，但存在严重缺陷；局部的、针对某一方面的应急管理机制正在形成，但尚未建立全面的、全国性的责权明晰的应急反应机制；应急管理的相关法律条文已经开始建设，但和实践的要求相比相对滞后；应急管理中的政府动员能力很强，而社会动员能力相对不足；政府应急管理的技术和手段还有待创新；15.13城市突然事件管理城市政府突发事件管理原则“贵在预防”原则；“迅速反应”原则；“专业处理”原则（也称为“专家处理”原则）；“以人为本”原则；“适度反应”原则；“综合考虑”原则；“维护政府”原则；“社会动员”原则。15.13城市突然事件管理城市灾害管理定义是指城市政府为保障城市生产和保证人民生命、财产安全，维护城市生产和生活的正常运转，规划和建设城市防灾基础设施，并凭借城市防灾基础设施，依法采取多种手段，有组织、有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行预防、控制、抵制，对遭受灾害侵害的地区和居民实施救助、减轻灾害损失、迅速恢复正常生产和生活等活动。15.21城市灾害管理概述城市灾害管理机构一般包括城市民政局、防汛指挥部、水利局、公安局（或消防委员会）、地震办公室、安全生产管理局、人民防空办公室等。城市规划局、建设局、卫生局等协助。15.22城市灾害管理城市灾害管理的内容规划和建设城市防灾基础设施；组织灾害预防、控制和抵制活动；