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高职院校校企合作研究的相关概念与理论基础

目录

TOC\o1-2\h\u18602高职院校校企合作研究的相关概念与理论基础 1

2536第一节相关概念 1

29281一、校企合作 1

11147二、校企合作中的政府行为 1

704第二节理论基础 2

9651一、新公共服务理论 3

28946二、协同创新理论 3

第一节相关概念

一、校企合作

校企合作是顺应现阶段社会经济产业结构调整的新形势下发展的，新时代产业结构的转型与升级需要通过校企合作的办学模式为经济发展培养更多的高端专业技术人才。校企合作的主要参与者为政府、企业和学校，三者之间形成了“政、企、校”一体化的发展模式。然而在实际的校企合作过程中，往往不只需要这三方的力量，它同时也需要行业协会、行业指导委员会、有经验的企业家及其他社会力量的参与，才能使校企合作在社会化大生产的环境下进行得更加顺利。政府作为校企合作的主导者，规划、指导、监督和评价校企合作的开展；企业为学校提供专业的生产装备和一线生产技术；学校具备专业的教师团队，具有先进的行业理念和产业文化知识。二者相互合作，可以使各自拥有的资源得到最佳配置，促进校企合作的有效开展。

二、校企合作中的政府行为

（一）高职院校校企合作中的政府行为

政府服务于公共生活，公民对政府抱有信任的情感。政府会在社会生活中包括“衣、食、住、行”等方面为人民提供便利和解决难题。在当前社会经济快速发展时期，区域产业面临转型的困难与契机，这时候政府便应抓住机会，通过其社会影响力，鼓励与倡导社会企业、学校和其他单位参与校企合作，助力区域产业的成功转型与升级。政府应积极地发挥主导作用，根据市场环境的变化，对校企合作提供支持和引导、并进行管理和评估，充分行使服务型政府的权利，为校企合作的顺利发展铺平道路。随着教育体制改革的不断深化，地方政府在高职院校的校企合作中可以采取政策指引、制度保障、经济手段、监督评价和搭建信息交流平台等方式，积极推动高职院校校企合作的发展。

（二）泉州市政府部门在高职院校校企合作中的作用

政府在高职院校校企合作中发挥着主导的作用，在整个合作体系格局中政府要把握方向，控制大局；政府要能够扮演好市场秩序维护者的角色，协调好政府与市场的关系，“以统一开放，竞争有序的市场规则和科学的宏观调控机制实现政府的市场治理。”①王浦劬.

①王浦劬.论转变政府职能的若干理论问题[J].国家行政学院学报，2015（1）：31-39.

1.规划引导

泉州市政府应将校企合作的发展规划列入政府的重要工作议程中，根据泉州地区的区域发展特色和产业转型需求，对合作院校与企业进行整体的规划引导，建立健全的校企合作机制，如设立机构、成立协调部门、建立监督机制等。首先，泉州政府应立足现实需要，通过良好的制度设计，设立执行机构。清晰定位组织各部职责，使机构内部工作有效运行。其次，泉州政府应统筹各方资源，成立协调部门。规划引导各方力量积极有序地加入到校企合作中，同时协调当中的利益与冲突。再次，泉州政府应坚定“为人民服务”的宗旨，建立校企合作区域共享网络，引进监督与评价机制，对合作的质量进行动态性测评。

2.服务保障

泉州政府主要以资金支持、财政补贴和政策支持的方式为校企合作提供保障性服务。校企合作的两主体——学校与企业，其协调组织能力不如地方政府，对地方的各项事务也比较不熟悉，因此需要政府发挥市场调节作用，包括在泉州甚至厦门和漳州等地区进行舆论引导和多方媒体宣传，营造良好的社会环境，实现校企跨区域合作，为校企合作注入保障力和新活力。

3.社会服务

以“全心全意为人民服务”为伟大理想，泉州政府应承担起服务型政府的责任，努力推进区域的公共事务，传承和开拓地方文化。在校企合作中注重对人才的培养，积极推动地方特色学科的发展，高度重视文化共享理念，从战略高度为泉州地区的校企合作进行规划和指导。泉州政府要对高职院校和企业的社会服务项目进行调查和充分评估，对公共服务的亮点进行总结和推广，在全社会范围树立榜样与共享意识。

第二节理论基础

一、新公共服务理论

新公共服务的主体不仅是“顾客”，他们的公民身份尤为重要。该理论起源于民主社会，公民权的概念最先由亚里士多德在《政治学》中提出。卢梭认为，公民是那些时刻心系国家、社会和社区利益的人。历史上美国著名的葛底斯堡演讲中，前总统林肯对美国的公民角色和政府关系作了深刻的阐释：“Governmentofthepeople,bythepeople,forthepeople”。政府是人民的政府，政府由人民所治理、政府的服务为人民——足以体现了美国公民在社会生活的重要地位。普特纳姆（Putnam）认为，流动在美国社会的公民是其传统民主的基础，社区及社会上的各类政府单