安全风险辨识管理制度.pdf

及时辨识发现安全生产事故风险，制定风险防控措施，

消除事故隐患，保证职工生命健康、安全。

《XX省应急管理厅关于安全风险分级管控办法(试行)》

《生产过程危险和有害因素分类与代码》

(GBT13861-2022)

实事求是，全面细致。

各部门在组织开展安全风险辨识时，应对人、机、物、

环、管五个方面的因素进行全面辨识。

1、人的因素

在对人的因素进行辨识时，应主要从下面几方面进行：

1)心理、生理因素

主要辨识员工在作业负荷、健康状况、禁忌作业、心理

状况、五官辨识功能等方面存在的安全风险。

2)行为因素主要是辨识员工在指挥、操作、监护以及遵

章守纪等方面是否存在安全风险。

2、物的因素

在对物的因素进行辨识时，应主要从下面几方面进行：

1)物理性因素

主要是辨识机械设备、建造设施、工器具、附件、防护

设施、电气设施、信号设施、标志、光照以及噪音、振动、

辐射、动能、热能等方面存在的安全风险。

2)化学性因素

主要是辨识危（wei）险化学品在生产、经营、储存、

使用、运输等存在的安全风险。

3)生物性因素

主要是辨识作业场所是否存在或者存在导致产生致病

微生物、细菌、病毒、真菌等微生物的安全风险。

3、环境因素

在对环境因素进行辨识时，应主要从室内、室外和地下

温、湿度、压力、光照、气流(风速)、通风及有害物质浓

度等作业条件指标。

4、管理因素

主要是辨识在组织机构设置、规章制度和操作规程编制

以及执行落实制度情况、职业卫生管理情况等方面存在的安

全风险。

在风险辨识过程中，各部门应严格依据下列程序开展辨

识工作：

1、罗列作业活动清单，编制辨识记录表格

各部门要根据工作职能，列出工作清单或者生产作业活

动清单，根据工艺流程、设备设施的操作说明，结合一线

作业人员的阐述，写明作业活动的具体内容，作业过程中

涉及的原辅料和设备设施，制定辨识记录表格。

2、安全风险辨识

各部门及各级人员依据辨识记录中的内容进行认真分

析和辨识，将生产作业活动或者区域内存在的人的不安全行

为、物的不安全状态、作业环境的不良及管理上的缺陷等安

全风险因素以及可能导致发生的事故类型，详细的罗列汇总

并记录在表格内，作为安全风险等级评估的依据。

3、安全风险等级评价步骤

安全风险评价是在安全风险辨识的基础上，采用定性、

定量的安全评价方法来分析评估安全生产总体状况的管理

性的安全活动。

1)选择风险等级评价方法

根据我公司生产的特点和实际情况等诸多因素考虑，各

部门在进行安全风险等级评估确认时，可依据不同的条件选

择工作危害分析法(JHA)、作业条件危（wei）险性评价

法(LEC)、安全检查表法(SCL)进行安全风险现状的评价

和分级。具体选择条件按照如下要求进行：

(1)对某项工作或者具体某环节作业活动潜在的危（

wei）险性进行辨识评价时，可选择“工作危害分析法(

JHA)”，亦可选择其他两种评价方法。

(2)对某个作业区域、岗位等的安全作业条件进行危

险性评价时，可选择“作业条件危（wei）险性评价法(

LEC)”，也

(SCL)”。

(3)需要系统的评价作业区域或者装置、设备的运行

系统等的安全状况时，可选择“安全检查表法(SCL)”。

2)评价单元

各部门在开展评价工作之前，根据选择的评价方法的特

点和需要，将生产工艺流程、原辅料、设备设施等划分成若

干个类型的评价单元来进行评价。

3)开展安全风险等级评估

各部门根据选择的评价方法，组织包括部门负责人、班

组长、专业技术人员和岗位工代表在内的相关人员，按照评

价方法进行定性定量的计算评估，确定评价单元的危（wei）

险性等级，并从组织、管理、技术、应急等方面制定风险

源的管控措施。

公司开展安全风险辨识活动应严格按照本法规定的程

序按照下列频