《油气藏型地下储气库灾害监测与预警通用要求》编制说明.docx

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《油气藏型地下储气库灾害监测与预警通用》（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

东北石油大学作为牵头单位，联合黑龙江菏沣达能源科技有限公司、大庆油田自动化仪表有限公司、重庆科技学院、大庆油田第一采油厂、中国石油勘探开发研究院地下储库研究所、中国石油集团石油管工程技术研究院、大庆油田勘探开发研究院、大庆油田第六采油厂、中国石化青岛安全工程研究院、胜利油田分公司工程技术管理中心、中石化胜利油田孤岛采油厂、长庆油田分公司勘探开发研究院、华北油田勘探院天然气室、吉林油田储气库项目部、大庆油田设计院有限公司共同编制本团体标准，于2021年3月向中国灾害防御协会提交立项申请书，申请《油气藏型地下储气库灾害监测与预警通用》团体标准编制立项。中国灾害防御协会于2021年4月25日召开了《油气藏型地下储气库灾害监测与预警通用》团体标准立项论证会，2021年7月13日印发“中灾协〔2021〕50号”文件，下达了制定《油气藏型地下储气库灾害监测与预警通用》团体标准的编制任务（计划编号003-2021）。在接受该任务后，牵头单位组织参编单位相关人员共同开展征求意见稿编制工作。

二、标准制定的目的和意义

地下储气库是一套储存和释放天然气的人工系统，它具有储存量大、经济性好优点，是调节由于季节变化引起的天然气供需不平衡的有效手段，也是长输管线供气中断情况下天然气供给的有效保障。中国正处在天然气快速发展阶段，未来对调峰储气的需求将会不断增长，借鉴欧美天然气消费经验，储气库年工作气量占全国天然气消费量的15%才能确保中国天然气的消费安全。因此地下储气库安全保障措施建设的必要性包括：1)地下储气库存储量大，需要安全运行30-50年，需要较高安全系数;2)目前全球油气藏型地下储气库泄露事件频发;3)目前相关油气藏型地下储气库防灾规划标准存在不足。

根据国内外储蓄库的相关经验，地下储蓄库不仅存在断层复杂、埋藏深度大、运行压力高、大吞大吐、强注强采等问题，而且枯竭油气藏储气库使用了相当数量的改造过钻井，在各种事故根源中，钻井损坏引发的事故次数最多。根据中国天然气资源与市场的匹配及利用海外天然气的战略部署，中国将形成四大区域性联网协调的储气库群：东北储气库群、华北储气库群、长江中下游储气库群、珠江三角洲LNG-地下储气库群。截至2020年，国内已有共71座地下储气库，主要分布在华北、东北、西南等7个地区。虽然所有的建成储气库都严格按照安全标准建设，安全系数较高。但地下储气库存在不可预见的不可抗力现象发生，容易引起储气库泄漏，造成重大灾害。国内外尚且没有一套完整的地下储气库监测体系用于对地下储气库安全性实时监测，因此有必要建立一套地下储气库灾害监测与智能预警系统。

为了保证地下储气库的安全性和可靠性，需要对其进行实时监测。监测体系主要包括圈闭密封性监测、井筒动态监测、内部运行动态和地面设施监测。

三、国内外相关标准概况

国内外已发布的标准中，缺少与本标准直接相关的技术标准。目前国内已经建立了SY/T6805-2017油气藏型地下储气库安全技术规程和SY/T6848-2012地下储气库设计规范两项行业标准，但是，并没有针对油藏型地下储气库灾害监测与预警的相关标准。

由于目前专门针对储气库设计、建设、运行的标准或规范，目前只有德国（DINEN1918-1和-2）、加拿大（CSAZ341-02）和欧盟（CCS指令）具有相应的法规和标准，其中CCS为二氧化碳地层存储规定标准，对储气库有一定的参考价值。EN1918标准和CSAZ341标准主要目标包括：①对所储存气体能够长期防漏，须在勘探期间完成泄漏风险论证，在建设和运行时必须保持防漏措施的完整性。②环境保护目标，确保已经详细了解周围的地层情况，并且保护得当，没有不可接受的地表变动或影响，不会对地下环境造成不可接受的影响。③不会为公众带来不可接受的安全风险，采取措施降低爆裂或泄漏所带来的风险和不良后果。④必须制定监测系统和程序。

四、编制原则

1、注重实用性，适用于油气藏型地下储气库的灾害监测和预警。包括：监测设备布置、日常资料获取、日常运行、检测与评价、预警、监测与预警相关技术以及安全培训内容。

2、遵循应急救援领域的国家标准和行业标准，与现行的标准规范无重复或冲突。

3、本标准定位为推荐性团体标准。

五、与现行法律法规的关系

1、本标准遵守并执行现行的法律、法规。

六、起草单位和起草人

参编单位：东北石油大学、黑龙江菏沣达能源科技有限公司、大庆油田自动化仪表有限公司、重庆科技学院、大庆油田第一采油厂、中国石油勘探开发研究院地下储库研究所、中国石油集团石油管工程技术研究院、大庆油田勘探开发研究院、大庆油田第六采油厂、中国石化青岛安全工程研究院、胜利油田分公司工程技术管理中心、中石