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新型基础设施领域碳达峰实施方案

为深入贯彻落实关于碳达峰碳中和的重大战略决策，扎实推进本市工

业领域碳达峰工作，根据《工业领域碳达峰实施方案》《关于完整准确全

面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《碳达峰实施

方案》，制定本实施方案。

一、总体要求(-)指导思想

完整准确全面把握碳达峰碳中和工作要求，围绕建设〃五个中心〃

和生态文明建设目标，坚定不移追求〃制造〃卓越发展取向，推进先进

制造业高质量发展，确保工业碳达峰目标如期实现。

(二)基本原则

系统推进，稳妥有序。以促进经济社会良性发展为目标，在稳固先进

制造业发展、稳定产业链供应链安全的基础上，深入推进产业绿色低碳

转型，实施全面节约战略，推进工业领域碳达峰。

市场主导，示范先行。发挥市场在绿色低碳技术创新、资源配置中的

主导作用，发挥政府在规划和政策支持中的引导作用，优化产业低碳发展

环境，树立绿色低碳示范样板，共同推动产业绿色发展。

电路、生物医药、钢铁、石化化工、汽车等行业开展能源领域数字化转型

标杆企业创建，打造30个以上能源领域数字化应用场景。

十、强化重大科技攻关（二十一）打造前沿技术科技创新高地。推进开

展电力多元转换、

人工光合作用等技术的研究。加快新一代核能技术，新型高效硅基光伏电

池等超高效光伏光热技术，深远海漂浮式风电场、潮汐能等关键技术和核

心装备的突破。开展机械储能、电化学储能等的研究。搭建绿色低碳科技

创新和产业化平台，发挥高校院所原始创新作用，围绕共性技术、前沿技

术和颠覆性技术，打造碳捕集利用封存技术研究中心〃、〃低碳冶金技

术创新中心〃等平台。促进科技创新与实体经济深度融合,发挥〃制造业

创新中心〃等功能平台作用。

（二十二）开展低碳零碳技术应用示范。加大二氧化碳资源化利用研

发力度，推进新一代相变型二氧化碳捕集技术应用，突破溶剂损耗、再生

热耗等关键指标，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、矿化

等转化技术研究。推动碳捕集利用与封存（CCUS）应用场景向化工、钢

铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展。大力推进氢能

应用研究，研发清洁、高效、经济的工业副产氢提纯制氢技术，突破高能

效氢燃料电池系统、长寿命电堆、质子交换膜等关键技术。推动高压供氢

加氢设备、70兆帕储氢瓶等多重储运技术的应用。开展兆瓦级风力、光

伏等新能源电解水制氢集成及应用示范。

、深耕减碳能力建设

（二十三）强化绿色低碳人才队伍建设。培育一批节能诊断服务队

伍，分行业实施管家式一对一技术支撑和专业服务。培养一批从事低碳零

碳负碳技术开发、应用和推广的双碳工作人才。分层次对本市各区领导干

I

部，各重点用能单位领导、能源管理员开展培训。

（二十四）完善绿色低碳标准体系建设。完善本市能源标准体系架构

设计，积极谋划本市工业和通信业碳排放管理标准体系。加快制修订一批

能耗限额标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范

围，定期更新产业能效指南。鼓励相关行业协会研究制定发布和推动实施

高于国家和地方标准的团体标准。

（二十五）发挥金融降碳潜能。在依法合规、风险可控前提下，鼓励

金融机构扩大绿色信贷规模服务制造业绿色低碳改造，在钢铁、石化化

工、汽车、装备、电子等行业支持一批低碳技改项目。规范发展供应链金

融产品，有序推进碳回购、碳远期等碳金融产品创新。鼓励发展重大节能

低碳环保装备融资租赁业务。积极参与国际碳市场交易标准的研究制定，

建立和完善碳交易标准规则体系。

十二、保障措施

（二十六）强化统筹协调。市区联动加强协同配合，形成工作合力，

扎实推进相关工作。各区、各有关单位着力抓好各项任务落实,确保政策

到位、措施到位、成效到位。加强目标指标管理，明确企业责任，督促各

项目标任务落实落细。

（二十七）鼓励政策支持。落实国家绿色低碳发展政策，构建支持本

市产业绿色低碳发展的政策体系，综合运用财政、金融、投资、土地等政

策，充分利用国家和本市节能减排、促进产业高质量发展、战略性新兴产

业等专项资金，支持本市绿色低碳技术突破、支持企业低碳升级