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绪论一、相关的基本概念1.行政行政是指依法享有行政权力的国家机关为维护公共秩序，满足社会总体利益的需要而依法对公共事务实施的各种管理活动的总和。2.行政体制行政体制是指国家在行政活动中所采取的基本组织结构形式和各项管理制度与方法的统称。其基本要素包括：行政组织、行政人员、政府职能、职权划分、行政管理方式和行政运行机制等。3.行政制度行政制度是指由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、组成、组织结构、职责权限、活动方式、运行程序以及行政权力主体间相互关系的规则的总和。它是行政体制的规则体系，是行政体制运行的基准和保障。4.政府广义的政府是各类国家机关的合称，即包括立法机关、行政机关和司法机关。狭义的政府仅指国家机关中执掌行政权力、履行行政职能的机关，即国家行政机关。5.国家一般而言，“国家是在既定疆界内（成功地）拥有合法使用暴力的垄断权的人类共同体”。（——马克斯?韦伯，转引自[英]罗德?黑格、马丁?哈罗普：《比较政府与政治导论》（第五版），张小劲、丁韶彬、李姿姿译，中国人民大学出版社2007年版，第9页。）国家通常被认为具有四个显著的基本特征：一是领土；二是人口；三是独立；四是政府。二、研究框架和内容1.行政领导体制2.政府首脑和中央政府3.中央政府职能4.中央政府机构5.地方政府6.中央与地方关系7.行政管理模式8.行政体制比较分析
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