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杭州市乡镇(村)社区服务中心建设标准(试行)

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附件2

杭州市乡镇（村）社区服务中心建设标准（试行）

农村社区服务中心是为本地区居民、单位提供公益性服务为主的非营利社会服务机构。为加快全市农村社区建设的开展，建立完善农村为民服务的平台，根据《省委、省政府关于推进农村社区建设的意见》（浙委〔2008〕106号）和《市委、市政府关于开展农村社区工作的意见》（市委〔2009〕3号）要求，结合全市农村社区建设发展实际，制定乡镇（村）社区服务中心建设标准。

一、整体形象标准

1、社区服务中心的建设应纳入县（市、区）、乡镇城市建设规划。社区服务中心的选址原则上选择居民群众较为集中，方便群众办事、活动的地方，同时要配套室外活动场地。

2、在中心门前的显著位置统一设置名称和标识，并附有本中心平面图和服务项目简介。乡镇级社区服务中心的名称为“××镇（乡）社区服务中心”，村级社区服务中心的名称为“××镇（乡、街道）××村社区服务中心”。有条件的可在镇村主要道路上设置标识。

3、“五室三站两栏一校一场所”功能设置标牌简洁明了，以县（市、区）为单位统一标准，统一设置。

4、周围环境整洁美观，道路平整，绿化良好。内部宽敞明亮，光线充足，墙壁干净，门窗整洁。

二、硬件建设标准

（一）乡镇社区服务中心建设标准

乡镇社区服务中心主要具备公共服务、医疗卫生服务、便民综合服务、教育培训活动、文体活动等五大功能。包括规划建设、劳动保障、民政、残联、司法、卫生计生、综治调解、外来人口管理、供电供水、有线电视、集镇管理、国土、工商、税务、财政、农经等服务项目。其用房面积应不低于1000平方米。乡镇社区服务中心设一门式服务大厅。

乡镇社区卫生服务中心和综合性养老服务中心等机构建设，可依托乡镇社区服务中心或乡镇卫生院、敬老院等机构建立，鼓励做大做强。

居民提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务的机构。村卫生室具备诊疗、治疗、保健等功能，建筑面积不少于40平方米，符合国家有关村卫生室的设置要求。对现有独立设置的村卫生室，要尽量整合到村社区服务中心内，实行一体化管理。创建示范型社区服务中心的，社区卫生服务站建筑面积必须不少于150平方米。

对新建的社区卫生服务站应符合浙江省社区卫生服务站基本标准（试行）（浙卫发[2007]155号），至少设有全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室；内部做到布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设施要求，并符合国家卫生学标准。建筑面积不少于150平方米。

8、救助保障站。为向社区（村）困难群众提供帮扶救助等民政服务和向待岗失业人员提供职业介绍服务的机构。救助保障站应落实专职工作人员，配备电脑、电话、档案柜等必要的办公设施。

9、宣传栏。为社区（村）进行法律法规、政策方针、科技文化宣传的阵地。宣传栏应坚固耐用，内容应贴近居民生活，并定期更新。

10、村务公开栏。为社区（村）定期向居民公开党务、村务、财务的专栏。村务公开栏应设在便于居民观看的社区（村）中心地带（含自然村）,公开项目应按公开目录规范设置，公开时间应按规定及时公开。村务公开栏面积应在6平方米以上。

11、村民（人口）学校。为社区（村）召开大会、开展培训和专家授课的场所。村民（人口）学校应配备一定数量的课桌板凳，具备一定的规模。

12、室外文体活动场所。为社区（村）居民开展健身活动的场所。室外文体活动场所应配置一定数量的健身器材，免费向社会开放，并设有器材标志牌、功能牌和活动须知牌，确保本地全民健身计划实施。

三、软件建设标准

1、组织建设。乡镇政府是社区服务中心的主管机关，县（市、区）级民政部门负责社区服务中心的业务指导。社区服务中心的建立与撤销需经有关部门批准，并报当地民政部门备案。

2、人员配备。乡镇社区服务中心工作人员一般按不少于3人配备。村级社区服务中心工作人员一般按不少于2人配备，由村支党组织书记或村主任兼任社区服务中心主任。可招募志愿者参与管理服务工作。

3、管理服务。社区服务中心应承担政府委托的公益性项目的管理和服务，以及便民利民、文化娱乐、便民服务信息咨询、居民自助互助等服务。工作人员应着装整洁，统一佩戴服务证。全面推行为民办事全程代理制，落实来访接待制、首问责任制、办事承诺制、回访报告制等为民办事制度。

4、制度建设。有健全的组织机构和内部各项工作、服务和管理制度，并向社会公布，并报主管部门备案。