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浅析中国特色社会主义法治的主要特点

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如意！

一、中国特色社会主义法治与世界性法治的共

性

在思考当代中国法治的特点问题时，我们首先

必须注意到中国法治与世界性法治的共性特征。法治

是人类在商工文明时代创造的一种全新的国家治理方

式，它不同于农耕文明时代的国家治理方式。中国特

色社会主义法治首先是法治，所以，它同世界其它选

择法治道路的国家的法治有共同点。从逻辑上看，只

有在共性被确定的情况下，才能进而谈特性问题。不

确定共性，只讲特性、特征，很可能讲的就不是法治

〞这个东西了。人们通常认为法治〞具有一些一般性

或共同性特征。但在不同的学者那儿对这些共性特征

描述不同，在不同的法律文件上对这些共性特征也有

不同的阐释。英国思想家洛克(JohnLocke，1632-1704

年)最初强调法治的价值，并指出法治主要表达为两大

要素：最高权力机关以公开的、长效的法律统治，法

官负责司法裁判。

法国的人权与公民权宣言虽然没有直接给法

优选

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治作定义性阐释，但其中的一系列原那么性规定都表

现了宣言作者的法治理想。这些原那么主要包括：(1)

法律面前人人平等;(2)未经审判不为罪，法律不得溯

及既往;(3)未经正当程序不得剥夺任何人的权利和自

由，宪法所未列举的权利应为人民保存;(4)国家机关

不得行使法律所未授予的职权;(5)司法独立;(6)宪法

是国家的最高法律，任何法律、法令都不得与宪法相

抵触;(7)国家机关之间应严格实行分权。根据从17

世纪19世纪逐步开展成型的英国法治的实践，戴雪

(Albert.，1882-1909年)总结英国法治主要包括三大

特征：法律至上;法律面前人人平等[1](P245);宪法建

基于保护个人权利的普通法律。奥地利学者哈耶克

(FriedrichAugustvonHayek，1899-1992年)那么从

自由价值的角度，对法治作特征描述，认为政府行为

受到先行确定的规那么的约束，从而使个人可以合法

地、最大限度地、不受政府阻挠地追求自身目的，这

就是法治。

常被人们提及的还有1959年国际法律学家大

会发表的德里宣言中阐释的法治容，主要包括三点：

(1)立法机关的职能在于创设旨在维护各项人权的立

法;(2)行政机关要在承受法律约束、不滥用行政权力

的同时，有效地维护社会秩序、保证经济开展;(3)公

优选

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正的司法程序、独立的司法机关、自由的职业律师群

相结合确保司法公正。[2]英国法学家拉兹(Joseph

Raz1939-)认为，法治至少应包括八项原那么：(1)所

有的法律都应当可预期、公开且明确;(2)法律应相对

稳定;(3)特别法的制定应受公开、稳定、明确的一般

规那么指导;(4)司法独立得到保证;(5)遵守自然正义

原那么;(6)法院应对于其它原那么的执行握有审查权，

即审查议会和行政立法等;(7)法庭应易于接近，省时

省钱;(8)预防犯罪的机构在行使裁量权时不得滥用法

律。[3](P187-190)我们可以从上述多样化的法治特征

的表述中概括出法治的一些共性要素。(1)国家各职能

机构的职能权限以及公民应当享有的权利、应当承担

的义务应由基于人民绝大多数同意的宪法加以规

定;(2)立法活动应有由民选代表依据合理程序、秉承

公平正义理念进展;(3)政府处理政务、事务必须依据

宪法、法律;(4)当公民之间以及公民与国家机构之间

发生矛盾、争执时应由处于中立地位的司法机构独立

地、依法加以裁判;(5)公民、社会团体、组织普遍地

在履行宪法、法定义务的前提下行使合法权利。作为

一种全新的、代表进步和文明的国家治理方式，中国

特色社会主义法治的最终成熟状态也必须具备上述法

治的共性特征。

优选

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二、中国特色社会主义法治的主要特点

中国特色社会主义法治，是在中国外乡践行的

法治，是对中国国家事务、社会事务加以治理处理的

实践活动。中国特殊的历史条件、外部环境条件、外

乡文化条件等，构成了对中国法治开展的制约因素。

首先，当代中国是一个正在摆脱落后的农耕文明状态、

向先进的商工文明状态转型的文明体。中国的近现代