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XXXX中学学生违规行为惩戒实施方案

为加强学生教育管理，优化人才成长环境，保障学校依

法管理学生，维护学校公共利益，维护正常教育教学秩序，

维护学生各项合法权益，促进平等的师生关系的建立，形成

良好的校风、学风，促进学生全面发展、个性发展，根据《教

育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中学

生守则》、《中学生日常行为规范》等法律法规中关于对违规

学生进行处分、批评教育的相关规定，并结合教育工作实际

制定本办法。

（一）学校管理权的若干限定

1.学校有权对学生实行有效的管理，惩戒是学校一项重

要的管理权。

2.学校应充分衡量学生个体权利与公共利益之间的关

系，在有力证据证明须以牺牲学生个体权利来维护公共利益

的情况下，学校有权对学生作出惩戒以及其他牺牲学生权利

的决定。

3.学校行使包括惩戒在内的管理权时，应是善意的，并

且这种善意应能被其管理行为的必要性和可行性所证明。

4.学校应谨慎而理性地行使惩戒性管理权，防止管理行

为过度而对学生造成无法弥补的实际损害。

5.学校应视具体对象而区别对待。如年龄，性别，家庭

背景以及学生违规行为危害性等，均应仔细考量。因此，对

个案的积累和对前例的参照是必须的。

（二）教师惩戒权的若干限定

1、所谓“惩戒”是指通过对不规范行为施予否定性制

裁，从而避免其再次发生，以促进规范行为的产生于巩固。

惩戒是教师对学生进行管理和教育的方式之一，往往通过对

学生身心施加某种影响，促其产生悔改心理，从而达到矫正

目的。

2、“惩戒权”是教师教育权利的重要组成部分，是教师

依法对学生进行教育的权利。作为教师，有权控制整个教育

活动的过程和施加某种影响，有权做出职责范围内的专业性

行为。

3、教师惩戒权在很大程度上是一种强制性权力。因此，

其行使必将受到法律约束，在法律框架内运行，惩戒后果必

须有一定的救济手段加以补救。教师受学校委托行使对学生

的管理权，其一部分管理权由学校所授，处置权将受到学校

限制。

（三）惩戒行为主体的限制

应对惩戒权力的所有者和惩戒行为的具体执行者做出

限定。一般而言，学生违反规范情节细微，其惩戒主体是主

管老师；较严重的违反规范，惩戒权在学校；超越校园规范

的行为，应由司法机关处理。其他未经法律授权的个人和组

织不应成为惩戒主体，不用有惩戒权。

二、学生惩戒管理

（一）惩戒对象

1、惩戒行为所指向的对象为学生的特定违规行为。惩

戒对象只能是学生的特定违规行为，而不能是学生个人或其

身体、心灵。惩戒的目的在于促进规范行为的产生，是为教

育学生，因此“对事不对人”是一条基本原则。

2、学生违规行为是指学生偏离学校各项管理规范、条

例、制度以及社会规范的行为。这些规范传达着一定的社会

价值观念和规范性的要求。

（二）惩戒行为

1、影响教育活动正常秩序的行为

（1）携带危险品入校。包括鞭炮、烟酒、弹弓、刀具

足以伤人的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具、昆虫等。

（2）扰乱正常课堂秩序，如喧哗、打闹、发出怪异声

响、起哄、严重坐姿不正等。

（3）打架和斗殴。

（4）侮辱教师和同学的言行，情节严重的。

（5）破坏学校公共设施，导致学校财产受损的。

（6）偷窃他人或学校财物。

（7）怂恿他人影响正常教育活动秩序的。

（8）就餐时浪费严重的。

2、影响个人学习成长的行为

（1）不按时完成作业，不做或抄袭作业。

（2）迟到、旷课或逃学。

（3）考试作弊。

（4）撒谎，欺骗家长和老师。

（5）随地吐痰、丢纸屑杂物，带零食入校，不讲卫生。

（6）违反中小学生日常行为规范和校级班规等有关规

定的其他行为。

（三）惩戒方式

1、实施首遇负责制，树立人人都是德育工作者的工作

理念，所有教职员工、任课教师都有教育学生的责任和义务，

特别是党员、干部更应该承担育德、育人的责任和担当，发

现问题及时引导和处理。

（1）批评教育。属于轻微的错误，用语言对学生进行

批评教育。

（2）经典洗礼。根据学生的错误原因，选择相关的经