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新型电力系统下水电发展新机遇

水力发电是最成熟的发电方式之一，并在电力系统发展过程中不断创新发展，在单机规模、技术装备水平和控制技术等方面取得了长足进步。水力发电作为稳定可靠的优质调节电源，通常包括常规水电站和抽水蓄能电站，它们在整个电力系统运行过程中，除了作为重要的电力电量供应者之外，还一直扮演着调峰、调频、调相、黑启动和事故备用等重要角色。随着风电、光伏发电等新能源飞速发展，电力系统峰谷差的变大和电力电子设备装备增加带来的转动惯量降低，电力系统规划建设、安全运行和经济调度等基本问题都面临巨大挑战，也是未来构建新型电力系统必须解决的重大问题。在我国的资源秉赋格局下，水力发电在新型电力系统中将发挥更加重要的作用，面临重大创新发展需求和机遇，对经济安全构建新型电力系统十分重要。

水力发电现状及创新发展形势需求分析

创新发展形势

全球能源清洁转型加快，风电、光伏发电等新能源比例快速提升，传统电力系统规划建设、安全运行和经济调度面临新挑战新问题。2010~2021年，全球风电装机保持高速增长，平均增长率达到15%；其中中国每年平均增速更是达到25%；全球光伏发电装机近10年的增速达到31%。高比例新能源的电力系统面临供需平衡困难、转动惯量降低带来的系统运行控制难度增加和稳定风险增加、调峰容量需求大幅增加并带来系统运行成本上升等重大问题，亟需从电源、电网和负荷侧共同发力推动这些问题的解决。水力发电是重要的调节电源，具有转动惯量大、响应速度快、运行方式灵活等特点，在破解这些新挑战新问题方面具有天然优势。

电气化水平持续提升，经济社会运转对电力安全可靠供应要求持续提高。过去50年来，全球电气化水平持续提升，电力在终端用能的比例逐步提高，以电动汽车为代表的终端电能替代加快推进。现代经济社会对电力的依赖程度日益加深，电力成为经济社会运行的基础生产资料。安全可靠的电力供应是现代人们生产生活的重要保障。大面积停电不仅带来巨大经济损失，还可能带来严重的社会混乱，电力安全成为能源安全、甚至国家安全的核心内容。新型电力系统对外服务要求持续提升安全供电的可靠性，而内部发展却面临严重威胁电力安全的风险要素持续增多。

新技术不断涌现并在电力系统应用，电力系统智能化程度和复杂性显著提升。电力电子器件在发输配用各个环节广泛应用，导致电力系统负荷特征和系统特性都发生显著变化，引发电力系统运行机理层面的深刻变化。信息通信、控制和智能化技术广泛应用于电力系统生产和管理各个环节，电力系统智能化程度显著提升，能够适应大规模在线分析和决策支持分析。分布式发电大规模接入配网用户侧，电网潮流流向由单向变为双向甚至多向。各类智能用电设备层出不穷，智能电表广泛使用，电力系统接入终端数量呈几何级数增长，信息安全成为电力系统重要风险来源。

电力改革发展渐入佳境，电价等政策环境逐步完善。伴随着我国经济社会的高速发展，电力行业经历了从小到大、从弱到强、从跟随到引领的巨大飞跃。体制上从政府办电到企业办电，从厂网一家到厂网分开、适度竞争，从计划逐渐走向市场，走出了一条适合我国国情的电力发展之路。中国电力技术装备制造和建设施工能力和水平均居世界一流阵列，电力普遍服务和电力营商环境指标逐渐向好，建成并运行着世界规模最大、技术最先进的电力系统。中国电力市场稳步推进，从局部到区域再到全国统一电力市场建设路径清晰，坚持了实事求是的中国路线。电价等政策机制逐渐理顺，适宜抽水蓄能发展的电价机制初步建立，为水电创新发展的经济价值变现提供了政策环境。

水力发电规划设计及运行的边界条件发生重大改变。传统水电站规划设计核心任务是选择技术上可行、经济上合理的电站规模和运行方式，通常是在水资源综合利用最优目标前提下考虑水力发电工程规划问题，需要综合考虑防洪、灌溉、航运、供水等要求，开展经济、社会、环境等综合效益比选。在技术不断突破和风电、光伏等比重持续提高的背景下，电力系统客观需要更加充分利用水力资源，丰富水电站的运行方式，发挥更大的调峰、调频、调相等调节功能，很多过去技术、装备及建设施工上不可行的目标变得经济技术可行。原有的水电站蓄水—放水发电单向模式已经不能满足新型电力系统要求，需要结合抽水蓄能电站的模式，大幅提升水电站的调节能力；同时鉴于抽水蓄能电站等短时间尺度调节电源在促进风电、光伏发电等新能源消纳方面的局限性并难以承担安全兜底供电的重任，客观需要增加水库的库容以提升常规水电的调节时间周期，以弥补煤电退出出现的系统调节容量缺口。

创新发展需求

亟需加快水力发电资源开发，提升水电在新型电力系统中的比重，发挥更大作用。在“双碳”目标背景下，风电、光伏发电等总装机容量2030年将达到12亿千瓦以上；2060年预计将达到50亿~60亿千瓦。未来新型电力系统调节资源需求巨大，水力发