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XX集团公司“靠企吃企”问题专项整治工作方案

XX集团公司“靠企吃企”问题专项整治工作方案

一、背景分析

近年来，我公司出现了一些企业之间相互攀附、互相依赖的现

象，以致于形成了一种“靠企吃企”的不良竞争局面。这种现象

严重阻碍了企业的健康发展，影响了行业的竞争环境，应积极

予以解决。为此，本方案旨在制定一套科学有效的“靠企吃企”

问题专项整治工作方案，实施专项整治并制定长期机制，以解

决该问题。

二、整治目标

1.根本目标：深入整治“靠企吃企”现象，打破不正当竞争，恢

复公平竞争秩序。

2.中心目标：切实维护企业的合法权益，推动行业的健康发展。

3.具体目标：

(1)减少企业间的相互依赖，提高企业的自主创新能力。

(2)打破交叉持股和内部交易现象，规范企业之间的关联交易。

(3)推动建立有效的竞争机制和监管机制，保护市场秩序。

(4)建立健全的长效机制，确保防止“靠企吃企”现象再次出现。

三、整治措施和工作计划

1.加强领导层的决策和指导，确保整治工作得到落实。

(1)设立“靠企吃企”问题整治领导小组，由公司领导担任组长，

成员包括有关部门负责人。

(2)制定整治工作方案，细化工作计划和时间节点。

(3)定期召开领导小组会议，汇报整治工作进展情况，及时解

决问题和调整措施。

2.加强法律法规建设，提升执法力度。

(1)完善相关法律法规体系，明确禁止“靠企吃企”行为的界定

和处罚力度。

(2)提升执法人员的业务能力和执法水平，加大对“靠企吃企”

行为的查处力度。

(3)检查企业间关联交易的合规性，对违法违规行为进行严肃

处理，对恶意行为进行曝光。

3.完善竞争机制和监管机制，保护市场秩序。

(1)建立有效的竞争机制，保护企业的公平竞争权益，鼓励创

新和技术进步。

(2)完善监管机制，提高监管效能，严厉打击违规行为，提升

市场秩序。

(3)建立市场信用体系，记录和公开企业的经营行为和信用状

况，引导企业诚信经营。

4.加强企业的自主创新能力，减少企业间的相互依赖。

(1)加大科研与创新投入，提升企业自主研发能力，降低对其

他企业技术和产品的依赖。

(2)鼓励企业间的合作和联合创新，促进资源共享和互补。

(3)鼓励培养和引进高级专业人才，提高企业的技术水平和竞

争力。

5.打破交叉持股和内部交易现象，规范关联交易。

(1)制定关联交易的行为准则，明确禁止交叉持股和内部交易

行为。

(2)加强对关联交易的监督和审查，确保交易公平和透明，防

止利益输送。

(3)强化内部控制和审计机制，加强对关联交易的风险防控。

6.建立健全的长效机制，防止“靠企吃企”现象再次发生。

(1)定期评估和检查整治成效，及时发现问题和调整措施。

(2)加强行业的自律和管理，建立行业协会或联盟，促进行业

健康发展。

(3)强化企业内部的规章制度和管理，加强对企业关系的监督

和约束。

(4)加强与其他相关部门和企业的沟通和合作，形成合力推动

整治工作。

四、工作预算和资源保障

1.工作预算：为了有效实施整治工作，需要投入一定的人力、

物力和财力资源。根据实际需要进行合理的预算安排。

2.人力资源：调配专职人员负责整治工作，鼓励相关部门加强

协作，形成合力推动工作。

3.物力和财力资源：根据实际需要，保障工作所需的办公场所、

设备和经费等资源。

五、风险评估和应对措施

1.协调与沟通风险：由于涉及多个部门和企业的合作，可能出

现协调与沟通不畅的问题。加强领导层的统一领导和指导，建

立有效的沟通机制，及时解决问题。

2.执法力度不足风险：执法部门可能由于资源有限或其他原因

导致执法力度不足。加大执法力度，加强执法人员的培训和业

务能力提升。

3.企业抵制或逃避风险：部分企业可能抵制整治工作或采取逃

避措施。加强各项制度建设和监管力度，对违规行为进行严肃

处理，构建起有效的约束机制。

六、工作效果评估和监督机制

1.工作效果评估：定期对整治工作进行自查和监督检查，评估

整治效果和治理成效。

2.监督机制：建立有效的监督机制，加强对整治工作的监督力

度，及时发现问题和解决问题。

七、工作总结和分享经验

在整治工作结束后，组织对整治经验进行总结和归纳，制定分

享经验的方案，提供给其他企业和部门参考，并督促他们积极

解决类似问题。

八、工作方案的实施

按照本方案制定的工作计划和时间节点，明确部门牵头单位和

责任人，逐步推进