特种设备事故调查处理与应急管理-浙江质量培训网.ppt

特种设备事故调查处理

与应急管理;一、特种设备事故调查处理主要依据;一、事故调查处理主要依据;《生产安全事故报告

和调查处理条例》

国务院493号令;事故调查一般工作程序;1、现行有效的法规规章标准;3、省政府标准性文件;;;1〕明确事故调查组织主体是质监部门；

2〕局部较大事故的委托问题〔发生锅炉、压力容器、压力管道爆炸或者起重机械整体倾覆等，造成3人以下死亡或者10人以下重伤的较大事故〕；

3〕强调特种设备事故应急救援和调查处理在当地政府的统一领导下进行；

4〕事故报告“12365〞。;;制订内容(共10局部);;5〕事故报告。第七条明确事故报告统一为“12365〞。

6〕应急救援。第六条至第八条规定了特种设备事故发生后，企业、部门、当地政府应急救援要求。明确应急救援工作应在当地政府统一领导下进行。

7〕事故调查处理的组织。第九条至第十一条规定了事故调查处理工作应在本级政府的领导下开展，事故调查组组成部门及人员要求。

8〕事故调查的原那么、程序、期限和纪律。第十二条至第十七条规定了特种设备事故调查工作的原那么、程序、委托鉴定、期限和事故调查报告等方面要求。

9〕事故批复和结案。第十八条和第十九条分别规定了事故调查报告的批复和结案要求。

10〕事故预防。第二十条规定了事故调查处理结束后，应采取向社会公布事故调查处理情况、召开事故分析现场会和对事故单位进行监督检查等预防措施。;二、定义、界定及其特殊性;1、特种设备事故定义;是指因特种设备的不平安状态或者相关人员的不平安行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用〔含移动式压力容器、气瓶充装〕、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。;是指因特种设备本体或者平安附件、平安保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控，或者严重故障为主要特征的事故。;1〕属于特种设备；

2〕符合特种设备事故的定义；

3〕不属于以下情况〔非特种设备事故，排除法〕：;以下事故列入特种???备相关事故;事故分类因素;;三、特种设备事故的报告;〔一〕事故发生单位报告。

特种设备平安事故发生后，事故现场有关人员应立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内通过拨打12365等形式，向事故发生地县以上质监和安监、行业主管等有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员向事故发生地县以上质监部门报告。;〔三〕事故报告内容。

1、事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；

2、事故发生的初步情况〔事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因〕；

3、已经采取的措施；

4、报告人姓名和联系；

5、其它有必要报告的情况。;四、特种设备事故应急管理;特种设备事故应急管理;根据?浙江省突发公共事件总体应急预案?规定，全省突发公共事件应急预案体系，包括：

1.省总体应急预案。省总体应急预案是全省预案体系的总纲，是省政府应对突发公共事件而制定的标准性文件。

2.省专项应急预案。省专项应急预案主要是省政府及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的应急预案。

如?浙江省特大〔特别重大〕生产平安事故应急救援预案?、?浙江省化学事故应急救援预案?、?浙江省重大道路交通事故应急预案?、?浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案?。;3.省部门应急预案。省部门应急预案是省政府有关部门根据省总体应急预案、省专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件而制定的预案。

4.市、县〔市〕、乡镇政府及其基层组织的应急预案。市、县〔市〕、乡镇政府及其基层组织应急预案在省、市级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原那么分别制定。

5.企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。

6.重大活动平安单项应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动平安的应急预案，按照谁主办谁负责的原那么，由组织承办单位负责制订。;1、各级政府制定的特种设备专项应急预案；

2、质监部门应急预案；

3、特种设备企业专项预案；;;;;;;设备类

别或场所;设备类别

或场所;设备类别

或场所;设备类别

或场所;五、特种设备事故调查处理;特种设备事故调查处理;;;1、实事求是的原那么。查明事故原因要实事求是，认定事故责任要实事求是，提出处理意见要实事求是，总结事故教训、