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作业许可安全管理办法

第一章总则

第一条、为规范公司高风险作业的安全管理，防范和控制高风险作业引起的生产安全事故，

依据《中华人民共和国安全生产法》《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB

30871）等国家法律、法规、标准，制定本办法。

第二条、术语和定义

（一）高风险作业，是指特殊作业及风险识别较大的作业项

目；

（二）非常规作业，是指生产经营过程中进行的无规律或固

定频次的、缺乏相应作业规定或作业指导书的作业；

（三）升级，是指在一定范围内，作业许可需要提高级别管理的情况，分为票证升级和管

理升级。分等级的作业，应票证升级；未分等级的作业，应管理升级，审批权限提

级。

第三条、作业许可管理原则

（一）按照“属地管理、谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”原则，对高

风险作业实施许可管理，未经许可禁止相应作业；

（二）实施许可的作业应从严控制作业次数、作业时限、作业人员；

（三）禁止超作业许可时间、超范围作业

第四条、本办法适用于公司内企业生产过程涉及的高风险和非常规作业管理。

第二章组织与职责

第五条、属地单位负责对作业许可管理的执行情况进行监督管理。

第六条、各部门、车间负责本单位作业许可管理，并对属地内的作业许可管理执行情况进

行监督管理。

第七条、安全部及各部门负责作业许可审批、监护人员的安全培训和资格认定，负责作业

许可全过程的管理。

第三章作业许可的范围

第八条、涉及动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特

殊作业必须实行专项作业许可管理。具体执行《化学品生产单位特殊作业安全规

范》（GB30871）的相关制度。

第九条、生产经营过程的高风险非常规作业必须施行许可管理，高风险的非常规作业主要

包括但不限于：

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（一）临边作业；

（二）交叉作业；

（三）脚手架作业；

（四）吊篮作业；

（五）清罐作业；

（六）深基坑作业；

（七）临近高压带电体作业；

（八）管线或设备打开；

（九）设备堵头（封头）拆卸；

（十）低温、高温、高压、易燃易爆、高毒等介质临时接管线；

（十一）危险能源隔离（如电气上锁等）。

（十二）带压堵漏作业；

（十三）车辆进入爆炸危险区域；

第四章作业许可申请

第十条、作业申请人应是作业单位现场负责人。负责提出作业申请，办理作业票（证）；

协调落实作业安全措施；组织现场安全交底，作业条件确认；组织实施作业。

第十一条、作业现场负责人在办理作业许票（证）前，应按照《中国化工作业安全分析管

理规定》组织作业前安全分析，对作业现场和作业过程中可能存在的危险有

害因素进行辨识，制定相应的安全措施，并将其作为作业票（证）的附件。

第五章作业许可确认

第十二条、作业前，审批人会同作业单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对

作业的设备、设施进行现场检查，对作业内容、可能存在的风险以及施工作业

环境进行交底，对作业票（证）列出的有关安全措施逐条确认后，现场签发作

业票（证）。

第十三条、交底内容包括但不限于：

（一）有关作业的安全规章制度；

（二）作业现场和作业过程中可能存在的风险及所采取的具体风险管控措施；

（三）作业过程中所需要的个体防护用品的使用方法及使用注意事项；

（四）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；

（五）相关事故案例和经验、教训。

第十四条、作业条件发生变化或长时间中断，情况不明的作业，作业票（证）应重新确认、

签发。

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第六章现场监护

第十五条、