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《食品安全法》的亮点与不足

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摘要

最近几年以来，我国随着经济的快速发展和生活水平的飞速提升，公众对于食品总体的安全问题已经逐渐成为了社会全体民众广泛关注的热点问题，并且由于政府对于食品安全问题的管控不到位导致民众对于政府的信任度有所下降。本文从我国的食品安全法律的优缺点入手进行分析讨论，并有针对性的对于我国未来食品安全的改善提出一些相应的建议和措施。

关键词:食品安全法;亮点;不足

目录

TOC\o1-2\h\u1990一、食品安全概念 1

31366（一）食品安全概念 1

30258（二）保证食品安全的意义 1

152二、我国《食品安全法》存在的亮点 1

15768（一）锁定责任不留真空 1

13493（二）重罚产生威慑力 2

15606（三）遏制明星不负责任代言 2

13210（四）多头食品标准应终结 2

22761（五）搭建风险评估技术平台 2

26363三、我国《食品安全法》存在的不足 3

13748（一）我国食品安全法律体系不完善 3

17898（二）我国食品安全法律监管不到位 3

10903（三）完善我国《食品安全法》的相关建议 4

26363参考文献 6

26363致谢 7

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食品安全概念

（一）食品安全概念

人们对于食品安全的认识和认知一直都是一个需要长时间的引导过程，并且由于人类对于自然的认识和发展能力的逐渐提高，人们对于食品安全的认知和认识也在逐渐的深入，由于当今时代的全球经济一体化，时间范围内的各行各业的生产技术都有所提高，跨境贸易成为了贸易中的常见方式，人们生产粮食是为了自己的消费,同时也开始了粮食贸易,但是在这一时期,人们更多地关注粮食的数量而不是质量,他们更担心贸易中的粮食数量。但随着食品贸易的发展,人们开始认识到降低食品掺假成本可以获得更多的收益,食品经营者或销售商开始开发各种各样的盈利方式,如销售过期食品,在过去科技不发达的时候,过期食品往往很难找到,但这样的过期食品危害人民健康,威胁统治者的统治。

其主要目标是消除世界饥饿并实现粮食安全。1974年11月，该组织在世界粮食理事会通过了《国际粮食安全协定》，并提出了粮食安全的概念。对粮食安全的定义是:确保任何人,在任何时候,都能获得足够的食物来生存和保持健康。

（二）保证食品安全的意义

中国古代有一句话“粮食就是命”人类能够补充身体机能唯有通过进食的方式，所以食品的安全问题是受到所有社会群体重点关注的，并且食品的安全问题关系着人类的最基本的生命需求，并且可以改变人类的生长和发育情况和更新提供原材料,为人体的生理过程和维持恒定体温所需的能量,食品的安全问题在社会整体上关系到每一个民众的安全。它直接正面的决定这消费者在购买食品后是否可以得到应有的营业补充和食品安全以及身体安全情况。对于食品安全的整改和根本性保障一直是一个棘手的社会系统问题，从食品的生产保存运输到市场消费，每一个环节都要引起重视,从政府到企业到消费者,每一个人都要引起重视和参与。

我国《食品安全法》存在的亮点

自从20世纪90年代我国颁发的《食品卫生法》到当前的21世纪10年代我国颁发的《食品安全法》，我国近年来对于食品的问题已经从食品的卫生问题上升到了食品的安全问题，这两个字的变化反映了我国食品安全从立法理念到监管模式的全面巨变,它与每个人的生活和健康息息相关,有以下几点:

（一）锁定责任不留真空

全国人大常委会主任李行政法李元指出,我国过去对于食品安全问题的管理方式主要是由相关的食品卫生部门负责吗，但是由于食品行业的产品加工到销售环节较为繁琐，食品卫生管理部门分别有食品的种植，收割，加工，生产，保存，运输，销售分别形成了对应的管理部门，进行系统的细化分类管理，每一个步骤都有对应的管理部门也有对应的责任负责者，多部门管理弥补了之前的管理可能出现责任留空的问题。农业、质量监管为主的分段监管体系,检验、工商、药品安全,分别负责食品安全风险评估、食品的安全标准检测、粮食的种植、粮食的加工、食品的运输和消费等服务进行系统监管，达到从食品最原始的源头一直到被消费者购买每一个环节都在相应部门的管控之内，在这种细化的管控条件下最重要的就是做到责任分化，锁定每一个环节的责任，实现责任不留空的管理局面。

（二）重罚产生威慑力

中国农业大学食品与营养安全司司长纪国指出，《食品安全法》第84、85和86条规定，对各种非法经营行为的罚款为5到10倍。第87条和第88条的规定是劳动过失，对因非故意造成的食品安全问题进行了轻微罚款。这充分体现了政府保护合法企业，坚决打击违法犯罪行为的决心。这种惩罚与科学发展观更加一致，因为存在许多