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《中小学午休设备设施配备规范》（送审稿）编制说明

一、项目背景

1.1标准编制背景

2018年，深圳市发布《关于进一步加强义务教育阶段学生

午餐午休管理的意见》（深府办规〔2018〕8号），文件中提到

要充分利用校内外资源，全面加强校内外午餐午休管理，提升义

务教育阶段学生午餐午休服务的供给能力和保障水平。2021年，

教育部印发《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工

作的通知》（教基厅函〔2021〕11号），文件中提到有条件的

地区和学校应保障学生必要的午休时间。2023年6月，深圳市

教育局发布《关于推广深圳市中小学午休设备设施配置工作的通

知》，文件要求对于新开办学校，学校投入使用时必须一次性配

齐午休设施，对于现有学校，若场地允许配备午休床垫、折叠式

午休床，应优先选择，如选择配备具有午休功能的课桌椅，应在

已有课桌椅达到更换条件时及时进行更新配备。

1.2标准编制必要性

多个政策文件表明中小学校的校内午休建设，为全市中小学

生提供安全、舒适、健康的午休环境已经成为必要且重要的工作，

为了更好的做好午休环境的提升，深圳市教育局发起《中小学午

休设备设施配备规范》标准的制定。

校内午休设备设施当前是较新的产品，尚未形成细致的国家

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级或地市级标准规范。且市场仍处于探索阶段，午休设备设施的

形态并不固定，目前市面上主流的产品类型主要有午休课桌椅、

午休床垫、折叠式/推拉式午休床等类型。这些类型的产品缺乏

系统性能指标的要求，而且在选择和使用方面，很大程度上取决

于学校实际午休环境和管理机制的影响。制定《中小学午休设备

设施配备规范》深圳市地方标准，有利于指导深圳学校规范配备

午休设备设施；有利于午休设备设施行业生产，规范该行业生产

经营秩序，促进该行业技术进步，是一项基础性工作，具有十分

重要的意义。

二、工作简况

2.1任务来源

2023年9月7日，深圳市市场监督管理局正式下达《中小

学午休设备设施配备规范》地方标准制定任务。

2.2主要起草过程

1、2023年9月，成立标准编制小组

标准编制小组由深圳市教育局指导，由深圳市教育信息技术

中心牵头，深圳家具研究开发院、深圳市计量质量检测研究院、

深圳市疾病预防控制中心等机构负责主要起草工作。标准编制小

组按政策文件解读、国内标准体系梳理、检测数据分析、样品验

证测试等工作职责进行了分工。

2、2023年10月-12月，进行供需双方调研

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标准编制小组在前期立项调研输出的《深圳市中小学校午休

设备设施配备情况调研报告》基础上，实地走访调研了深圳市外

已经配备午休设备设施的中小学5所（杭州市安吉路新文实验小

学、温州市瓯海区牛山实验学校、泉州市晋光小学、泉州台商区

第三实验小学、泉州师范附小台商区分校），进一步收集学校在

使用午休设备设施过程中发现的问题及深度需求。在行业供给能

力方面，标准编制小组通过实地走访及线上交流的方式，调研生

产中小学午休设备设施的企业18家、行业商会组织2个，对当

前产品生产现状与研发趋势进行分析。通过以上供需双方的深入

调研，为标准起草积累了一手的素材，编制组在调研结果的基础

上，通过多次讨论形成了标准草案。

3、2024年1月，召开标准研讨交流会

为了进一步收集生产方及使用方的意见和建议，在市教育局

的指导下，标准编制小组组织召开两场标准研讨交流会。1月9

日，企业专场研讨会汇集了具有代表性的18家校具生产企业，

共计30余人参加，主要探讨中小学午休设备设施的技术参数、

性能指标设置的全面性、合理性；1月10日需方专场研讨会，

深圳市各区教育行政部门、中小学校共16个单位的代表参会，

主要从午休设备设置配备与管理、质量要求、使用情况等方面展

开了深度讨论。标准编制小组汇总分析了会议意见和建议，采纳

了相关有效意见。

4、2024年3月，形成征求意见稿

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标准编制小组基于调研结果、各