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中华人民共和国安全生产法
第一节安全生产法的立法目的、
适用范围
一、安全生产法的立法目的
立法目的亦称立法宗旨，它是每一部法律都不
可缺少的。要科学的确定《安全产法》的立法宗
旨，必须从当前我国安全产的实际情况出发，准
确地抓住最突出的安全产法律问题，有的放矢，
符合实际。当前各类安全产问题错综复杂，但其
中影响最大、危害最严重的主要有4个方面：
１安全生产监督管理薄弱。
２产经营单位安全产基础工作
薄弱，生产安全事故居高不下。
３从业人员的自身安全缺乏应有的
法律保障。
４安全产问题严重制约和影响了
社会主义现代化建设事业的顺利
发展。
二、安全生产法的适用范围
《安全产》是对所有产经营单位的安全产
普遍适用的基本法律。
（一）适用的空间
《安全产法》第二条规定：“在中华人民共和
国领域内从事产经营活动的单位（以下统称产
经营单位）的安全产，适用本法`````。”按照
第九十七条规定，自2002年11月1日起，所有在中华
人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事产经
营活动的产经营单位，必须依照《安全产法》
的规定进行产经营活动，违法者必将受到法律制
裁。
（二）主体和行为的适用
法律所谓的“产经营单位”
是指有从事产经营活动的基本
产经营单元，具体包括各种所
有制和组织形式的公司、企业、
社会组织和个体工商户，以及从
事生产经营活动的公民个人。
（三）排除适用
《安全产法》第二条规定：
“
第二节安全生产法的基本规定
一、安全生产管理方针
“安全第一、预防为主”是党和国家一贯方针。
《安全产法》第三条规定“安全产管理，坚持安
全第一、预防为主的方针”。“安全第一、预防为主
”是安全产基本方针，是《安全产法》的灵魂。
安全产，重在预防。《安全产法》关于预防的规
定，主要体现为“六先”，即：
（一）安全意识在先
（二）安全投入在先
（三）安全责任在先
（四）建章立制在先
（五）隐患预防在先
（六）监督执法在先
二、生产经营单位安全生产责任制
《安全产法》第四条规定：“产经营单位心须遵守本法和其
他安全产的法律、法规，加强安全产管理，建立、健全安全
产责任制，完善安全产条件，确保安全产。以安全产责
任制为核心的安全生产管理制度，主要包含4个方面内容：
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