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第四章安全管理
本章内容（3学时）
管理与安全管理
安全目标管理
安全信息管理
安全管理的发展趋势
第一节管理与安全管理
一、管理的概念
二、安全管理的概念
三、安全管理的基本
原理
管理的概念
一、定义
I.《世界百科全书》定义：管理是对工商企业、政
I.《世界百科全书》定义：管理是对工商企业、政
府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动
府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动
的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现
的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现
既定的目标。
既定的目标。
II.科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：
II.科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：
管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、
管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、
指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质
指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质
资源的过程。
资源的过程。
III.西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目
III.西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目
标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资
标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资
源的过程。
源的过程。
二、管理的要素
七要素（7M），即：
Men－职工招募、教育培训、考核奖惩、升降任免等；
Money－来源、预算、成本、价格、利润、核算等；
Machines－厂房、工艺设备等；
Materials－采购、包装、贮运、检测、收发等；
Method－生产计划、作业组织、质量控制、技术革新等；
Market－信息、预测、开发、促销、售后服务等；
Morale－效率、企业文化、激励、职业道德等。
三、管理的基本原理
管理原理
系统原理人本原理一级原理
系统原理人本原理
整反封弹能动激
分馈闭性级力励
合
二级原理
原原原原原原原
理理理理理理理
安全管理
1、定义
管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和
控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与
健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业
的顺利发展提供安全保障。
2、分类
宏观安全管理
微观安全管理
狭义安全管理
广义安全管理
3、发展
1916年，法约尔在其《工业管理和一般管理》一书
中首先提出安全管理的概念；安全管理伴随着工业
发展而不断发展，1929年美国海因里希发表《工业
事故预防》一书，系统地介绍了安全管理的思想，
成为代表性著作。我国的安全管理大概经历了以下
三个阶段：
I.建立和发展阶段－1949至1957年提出“管生产必须
同时管安全”的原则，颁布了三大规程；
停顿和倒退阶段－1958至1978年，由于种种原因一
切安全管理制度被搁浅；
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