开题报告：社会保险基金监管制度问题研究.docVIP

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附件1：

毕业设计（论文）开题报告

课题名称：社会保险基金监管制度问题研究

专业班级：金融三班

学生姓名：叶皓

学号：170423303

指导教师：薛无瑕

教研室：金融研究室

2020年1月

设计/论文题目：

社会保险基金监管制度问题研究

1、选题的根据：

①选题研究的意义：

社会保险基金事关国家稳定、社会和谐、民生改善。当前，加强社会保险基金监管，确保基金安全完整直接关系到广大人民群众的切身利益，有利于经济社会的稳定发展大局。因此，发展和完善社会保险基金监管制度具有重要的意义。社会保险制度有效实施的经济基础是社会保险基金，所以，社会保险制度的健康运行，需要社会保险基金的有力支撑。加强社会保险基金监管，是完善社会保险体系建设的一项重要内容，有利于保障社保制度稳定有序运行、促进社保事业可持续发展，有利于维护广大参保人员的切身利益、促进社会和谐稳定。加强社会保险基金监管，有利于整个社会保险制度作用的发挥，会对收入分配进行有效调节，从而对经济社会的发展起协调作用。

在推进全民社会保障的新形势下，社会各界普遍高度关注社保基金监管问题。随着社会保险基金规模不断扩大，基金监管工作责任重大、任务繁重。加强社会保险基金监管，有利于确保社会保险基金的安全和完整，维护劳动者的合法权益和社会和谐稳定，有利于基金的保值增值，严肃财经纪律维护财经秩序，促进党风廉政建设、防止滥用职权，所以，本课题的研究具有一定的理论和实践意义。

②国内外研究现状：

欧美等发达国家长期以来对社保基金实行现收现付财务制度，并且社保基金的范围和规模都相对有限；因此，社会保险基金监管就相对简单一些，暴露出的社会保险基金监管问题也相对较少。关于社会保险基金监管制度的研究成果主要有：一是运用政治学“三权分立”理论，强调社保基金监管的分权与制约，在设计社会保险基金管理制度时，把政策制定权、执行权、监督职能分开，确保监督的独立性；二是比较健全的法律制度，如制定了《社会保险法》、《社会保障基金法》和《基金监督法》，使社会保险基金的监督和管理有法可依、有章可循，进入法制化轨道；三是拓宽筹资渠道，开征社会保障税以确保社会保障基金的主要来源；四是在社会保险基金支付方面，实行社会化发放模式；五是在社会保险基金投资运营方面，按照相关制度要求，积极投资于资本市场，有力地促进了社会保险事业与经济社会事业的协调发展。

国内有关社会保险基金监管制度研究的文献并不多，偏重实务、轻视理论的现象比较明显；其中在社保基金日常监管组织体系和投资运营监管方面研究的比较多，而对整个社会保险基金监管制度体系构建研究的比较少。对于社会保险基金监管制度的研究，主要是实务界人士根据自身实际工作及国家的社会保障政策进行探索研究，但是，随着社会公众对基金监管工作的关注社会保险基金监管制度程度的加大，在这方面的理论性、政策性研究正在深化。

李兰君（2017）在《我国社会保障基金监管的完善探究》一文中对社会保障基金监管的相关内涵进行阐述,然后分析我国社会保障基金监管的现状与存在的问题,进而提出如何优化我国社会保障基金监管体系的对策,对社会保障基金监管的完善研究进行了初步的探讨与思索。

蒋清艳（2019）在其硕士论文《湖北省社会保险基金管理问题研究——以X市为例》一文中在相关理论分析的基础上,深入研究社会保险基金管理的制度,深入调查分析湖北省X市社会保险基金管理的案例,挖掘其存在的主要问题有:当地社保基金统筹层次过低、投资渠道单一,社会保险筹资与支付之间不平衡,保值增值困难等。并运用公共管理基础理论对社会保险基金管理的问题进行深入探讨,深刻剖析了该市社会保险基金管理体系、管理制度、监管方式、增值保值等问题的原因。同时对在借鉴国内外先进管理经验的基础上,提出了优化湖北省X市社会保险基金管理问题的对策建议。

2、课题研究的主要内容：

一、研究的主要内容

本文利用文献研究以及归纳演绎等多种方法，以科学发展观为指导，遵循理论联系实际原则。对我国社保监管中存在的问题进行研究，基于社保监管的基本理论，最终结论显示当前我国关于社会保险基金监管的法律文书缺失、监管力度不足、监管隐蔽性强等缺陷较为突出。如何结合我国国情依法保护参保人的权益成为首要关键。通过研究得出：建立社会保险基金行政监督机制、创新社会保险基金监管渠道、整合社会保险基金监管信息