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山东省省属公办本科高校

信息公开工作现状、问题及建议

办公室

2015年12月

一、调研背景

高校信息公开是国家法规明确规定的高校必须履行的

工作职责。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府

信息公开条例》第三十七条规定：教育、医疗卫生、计划生

育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群

众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过

程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法

由国务院有关主管部门或者机构制定。2010年4月6日，教

育部发布《高等学校信息公开办法》，首次提出高等学校在

开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取

的以一定形式记录、保存的信息，应当依法公开。2014年7

月25日，教育部发布《高等学校信息公开事项清单》（以

下简称《清单》），对高等学校信息公开工作提出了明确要

求：一是要认真遵照《清单》所列10大类50条逐项主动公

开信息，可以在《清单》基础上进一步扩大范围、细化内容，

要确保信息公开及时、真实；二是要完善年度报告制度，每

年10月底前向社会公布上一学年信息公开工作年度报告；

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三是要加强平台建设，学校门户网站要开设信息公开专栏，

同时要充分利用微博、微信等新媒体及时公开信息。

针对上级要求，省教育厅先后印发了《关于进一步推进

高等学校信息公开工作的实施意见》和《山东省教育厅关于

高校信息公开工作有关事项的通知》等文件，就高校信息公

开工作进行具体部署。

为进一步推进我省高校信息公开工作，更好的保障师生、

家长和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权，推动高

校治理的现代化，进而推动现代大学制度建设，2015年，根

据《山东省教育厅关于进一步加强调查研究工作的意见》，

我们对山东省41所省属公办本科高校的信息公开工作进行

了调研，了解工作现状，分析存在的问题，提出下一步工作

建议。

二、工作现状

（一）领导体制和制度建设情况。从调研情况看，省属

公办本科高校普遍成立了由校领导担任组长，相关职能部门

负责同志为成员的信息公开工作领导小组，明确了校长办公

室为信息公开的日常工作机构，积极推进主动公开、依申请

公开和保密审查等配套制度建设。41所省属公办本科高校均

制定了信息公开工作办法，编制了信息公开指南和目录，能

够按时发布信息公开工作年度报告，建立了依申请公开工作

机制，明确了受理程序、受理条件、办理期限等要求。

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（二）主动公开信息情况。各高校不断拓展信息公开范

围和内容，重点公开招生考试、财务预决算、“三公”经费、

基建工程、招标采购、干部人事等与学校发展密切相关、涉

及师生切身利益、容易引发矛盾和滋生腐败的重点领域信息，

主动接受考生、家长、师生、员工和社会各界的监督。

（三）信息公开平台建设情况。一是41所省属公办本

科高校均在门户网站设置了信息公开专栏，及时主动公开信

息；二是各高校坚持通过会议、公告栏、校刊校报、广播电

视、文件等传统渠道主动公开信息；三是各高校逐步拓展和

发挥新媒体作用，通过校园网论坛、微博微信等进行信息公

开，扩大信息公开覆盖面。

（四）招生、财务等重点领域信息公开工作情况。各高

校都能够认真遵守“阳光招生”的系列规定，严格按照《教

育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》要求，

以教育部阳光高考平台、山东省教育厅网站、山东省教育招

生考试院网站、山东省教育招生考试服务网和本校门户网站

为平台，切实把招生政策公开、招生资格公开、招生章程公

开、招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结

果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公

开和录取新生复查结果公开“十公开”落到实处。同时重点

做好录取政策、填报志愿和录取办法、录取批次时间安排公

开；考生咨询电话、信访电话、邮箱公开；考务规定、考生

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守则、违规处理办法以及高考和招生录取期间发生的重大违

规作弊事件的处理结果公开；边防子女、少数民族考生、保

送生、艺术特