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领导力提升：加强执政能力建设需要用好人才(一)

加强党的执政能力建设，既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。

我们必须建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质青年人才

队伍，形成朝气蓬勃、奋发有发的领导集体。这既是加强党的执政能

力建设的重要内容，也是巩固党的执政地位的重要保证。不断提高选

人用人水平，真正把优秀人才选任到领导岗位上来，对加强党的执政

能力建设具有十分重要的意义。

一、加强党的执政能力建设，关键是选好用好人才

1、选好用好人才是加强党的执政能力建设的重要体现

党的执政能力，就是党对国家和社会事务实施领导的政治领导能力、

思想领导能力和组织领导能力。组织领导能力的核心，是向国家机关

和社会组织推荐选拔干部的能力，也就是选人用人的能力。因此，提

高选人用人的能力，是加强党的执政能力建设的题中应有之义。

2、选好用好人才是加强党的执政能力建设的组织保证。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。各级领导班子是党执政的

主体，领导班子是由领导干部组成的，领导干部的领导能力和工作水

平如何，直接决定着领导班子执政能力的强弱，进而决定着党的执政

能力的强弱。人选好用好了，党的执政能力就会加强；人选不好用不

好，党的执政能力就会削弱。

3、选好用好人才是加强党的执政能力建设的客观要求。

领导班子和领导干部的领导能力不强、执政水平不高，严重影响了全

面建设小康社会的进程。原因是多方面的，但最重要的原因之一就是

选人用人上出了问题，一些素质低、能力差、作风浮的干部被选拔到

领导岗位。提高这些地方领导班子的执政能力，仅靠对现有领导干部

的教育培训是不够的，要把重点放在组织调整上，放在选任优秀领导

干部上。也就是说，要严把领导干部的入口关，不是把素质低的人选

用上来再提高，而是选用上来的人一开始就要有高素质，这是提高党

的执政能力的治本之策。

4、加强党的执政能力建设是一项宏大的系统工程。

在这一系统工程中，选人用人是关键，但这并不是说其他方面不重要。

提高党的执政能力，不仅取决于干部的素质，而且取决于干部所处的

制度环境。制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性。应当看

到，我们的领导体制和工作机制在一些方面还不完善，而且健全这些

体制还需要经过一个较长的过程。在这种情况下，提高选用人水平，

切实选好用好人才，对于加强党的执政能力建设就显得尤为重要。

二、加强党的执政能力建设，必须按照德才兼备原则选人用人

执政能力是一个大概念，不仅包含决策能力、管理水平、办事效率，

也包含理论水平、理想信念、思想政治素质、道德修养，还包含作风

方面的内容。因此，选拔任用德才兼备的人，是加强党的执政能力建

设的重要内容。

选人用人要始终坚持德才兼备的原则。德才兼备是党的干部工作的根

本原则。德、才是干部素质的两个方面，“才者，德之资也；德者，才

之帅也。”德强调的是思想、品行，才强调的是认识世界和改造世界的

才智和能力。德才兼备要求干部既要具有较高的理论素养、坚定的理

想信念、高尚的思想道德品质，又要具备较强的工作能力和较高的业

务水平。德才兼备是辩证的统一体，二者不可分割，不可偏废。在选

人用人工作中要正确处理德与才的关系，既要防止重德轻才的现象，

也要防止重才轻德的倾向。

1、在才大体相同的情况下，要把德放在第一位。

德决定才的使用方向。才是一把双刃剑，它的效用，完全取决于德的

好坏优劣。德好，才就能为人民造福；德差，才就会危害党的事业，

损害国家和人民的利益，这不仅不能提高党的执政能力，反而会严重

削弱党的执政能力。在新世纪新阶段，看干部的德，最重要最根本的

是看是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否能够真正做到立党

为公、执政为民，是否具有高尚的道德情操，是否干净做事、清白做

人、廉洁从致。

2、在德大体相同的情况下，要把才放在第一位。

作为领导干部，不仅要有高尚的德，还必须有才。才强，执政能力强；

才弱，执政能力弱。看干部的才，主要是看科学判断形势、驾驭市场

经济，应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力怎么样。在这些总

的要求下，对于不同层次的领导干部的才还应有具体的要求。

3、在德、才大体相同的情况下，要把优化结构放在第一位。

实践证明，所有成员的素质、能力都很优秀的班子，执政能力和领导

水平不一定都强，而是结构合理的强，结构不合理的弱。因此，当德、

才都很优秀的时候，选用谁不选用谁，主要应当看班子结构优化的需

要。

三、加强党的执政能力建设，要切实提高选人用人水平

1、要牢固树立科学的选人用人理念。

树立科学的选人用人理念，是选贤任能的前提和基础。科学的选人用