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关于乡镇依法行政的调研报告三篇

篇一：关于乡镇依法行政工作的调查与思考乡镇街

道是我国政权体系中最基层的政权机关，同人民群众的接触

最经常，联系最直接，是行使管理职能、依法行政的最前沿

阵地。在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义

法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作，对树立维

护基层政府的良好形象，有效保障人民群众的合法权益，改

善机关作风，提高办事效能，切实落实科学发展观，构建和

谐社会，推进社会主义新农村建设具有强烈的现实意义。

目前，我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代

法、以权压法、贪赃枉法等侵权现象仍然存在，因此调查分

析当前农村依法行政存在的问题，寻找解决问题的方法，是

进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，

推进乡镇和村组依法行政能力，构建社会主义和谐社会的关

键。为此我们在市委党校的组织下成立了一个乡镇依法行政

工作调研组，每两人一组，分四个小组，通过查阅资料、问

卷走访等形式对全市近几年来农村依法行政工作进行了为

期10天的调查，将400份的问卷调查表发放到乡镇街道行

政管理相对人和农村居民手中，由各类调查对象对我市乡镇

街道在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。具体调查

结果如下：

一、乡镇和村组依法行政基本情况

**市地处黄河上游、陇中腹部，黄土高原和腾格里沙漠

过渡地带，东邻宁夏，南连定西，西界兰州并接河西走廊，

北靠内蒙。东西宽公里，南北长公里。总面积万平方公里，

占甘肃总面积的%。现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平

川两区，共有56个乡，18个镇，10个街道办事处。全市

农业人口万，土地面积万平方公里，耕地面积452万亩。共

有各类乡镇企业750家，其中工业企业50家，形成固定资

产亿元。全市小城镇总数已达19个。

全市乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、

计生、林业、农技农经、国土、水利水保、畜牧、邮电、民

政、文化、广播电视、学校、卫生院、派出所、信用社、司

法、法庭等组织，共有名在职干部职工，其中乡镇街道机

关工作人员人；共有778个村民委（社区）个村民小组，

村“两委”干部人、村小组干部人。

近年来，各乡镇街道依法行政工作坚持以邓小平理论和

科学发展观为指导，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施

纲要》和省政府《全面推进依法行政五年规划》为主线，紧

紧围绕并服务于市县工作大局，在行政执法责任制落实、行

政复议、依法行政宣传教育培训、规范性文件审查备案、行

政执法监督检查、政务公开等方面下功夫，共梳理审核各行

政执法机关执法依据50个，确认行政许可207项、行政处

罚3322项、行政收费56项、行政强制154项、行政确认12

项、行政裁决1项、其他具体行政行

为193项，依法行政工作取得了实质性进展，行政管理

逐步走上规范化、制度化的轨道，依法办事的机制基本形成，

公民和法人的合法权益得到了有效保障，促进了各项法律、

法规的全面正确的实施。

二、依法行政存在的问题

（一）法律宣传不到位，效果不显著

通过“三五”、“四五”和“五五”普法宣传，广大

农民群众的法律意识趋向提高，懂法、用法、守法有了初步

成效。但问卷表明85％群众认为普法宣传效果不明显，依法

行政的理念没有真正深入人心。一是乡镇村组对法制宣传的

内容没有明确的界定，个别乡镇出现“三多三少”现象，

即讲重要性多，讲具体内容少；讲原则性多，讲具体方法少；

讲具体要求多，讲具体落实少，宣传工作没有系统性。二是

普法学习“上热下冷”问题极为突出，弱化趋势十分明显。

表现为认识弱化，许多农民认为普法解决不了实际问题；自

觉性弱化，农民缺乏学法的自觉性；方法手段弱化，普法学

习节奏慢，效率低。

（二）乡镇和村组干部法律意识淡薄，行政行为不规范

当前，在乡镇35周岁以上的工作人员中，全日制大专院校

毕业的人员相对较少，而大量的乡镇干部都是高中以下学

历，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，对法律知识的

学习也仅限于短期的培训，而法律是成系统、成体系的博大

精深的，仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体

操作的。这样，自身

素质的不足，加上客观上学习深度的不够，浅尝辄止，

造成了乡镇执法主体“依法”行政的先天