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水土保持方案
水土保持方案篇一
一、指导思想与原则
(一)指导思想:
以农村“生产发展、村容整洁”为切入点,以小流域综合治理为重点,以改善农村水土流
失地区的`生产生活条件和生态环境为着力点,做到水土流失治理与水源和水环境保护、农
业集约化生产、人居环境改善相结合,使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居
舒适,促进地方经济快速发展。
(二)基本原则:
坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效;坚持地方和农民投入为主,国家适当
补助;坚持水土保持与环境治理和新农村建设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与
其它措施相结合;坚持统筹规划,突出重点,协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方法,
用好“一事一议”等民主议事的机制,调动农民的积极性。
二、建设内容
生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善。工程建设应以水土流失综合治
理为基础,全面做好流域治理、生态修复、水系整治和人居环境改善,建立面源污染控制、
人为水土流失防治等管理制度,加强相关监测评价等。
(一)工程建设
1、小流域治理工程。结合当地实际,实施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水
系等小型水利水保工程。营造水土保持林草,建设乔灌草相结合的入库(河)生物缓冲带。通
过工程措施和生物措施,减少土壤侵蚀,发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和降解面
源污染的作用。
2、生态修复工程。在有条件的地方,实施封山禁牧、封育保护,加强林草植被保护,
防止人为破坏。要充分依靠大自然的力量恢复植被,改善生态环境,涵养水源,保护水资源。
3、河道综合整治工程。编制河道整治规划,采取清淤、护岸、筑堰和绿化等措施,对
小流域内河道进行综合整治。封河育草,维系河流良好生态系统。禁止河道采沙,加强河道
管理及其维护。防止污水和垃圾进入河道,确保河道清洁和优美环境。
4、人居环境综合整治工程。搞好道路硬化、村庄绿化、环境美化,控制和减少污染物
排放。制定村庄环境卫生保洁制度,实现生活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放。人
畜禽粪便应因地制宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理。对居民比较集中和有条件的地
区,生活污水应处理达标后排放。
5、生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术,发展生态农业。大力推广施用有机肥
料,采用生物方法以及易降解、低残留的农药防治病虫害,控制和减少农业污染。
6、面源污染治理工程。在河道周边设置植物缓冲带,种植或抚育具有吸收有机污染物
能力的乔木、灌木和草本植物。在河道和水库水位变化的水陆交错带建设人工湿地,种植适
水树种和草本植物,增强水体自净能力。
7、水土流失和水环境监测。建立水土流失和水质指标动态变化监测点,对土壤侵蚀模
数、土壤侵蚀量、入河(库)泥沙量,以及总磷(TP)、总氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化学耗氧
量(COD)等指标进行监测。
(二)管护制度建设
在试点小流域内,制定封山禁牧、封育保护政策和乡规民约,建立水源管理和保护制度,
保护林草植被,促进生态自我修复。在有条件的地方,实行生态移民和并村;制定化肥、农
药使用推荐种类目录,明确其合理用量及使用方法;严格对生活垃圾、畜禽和水产养殖污染
排放的控制管理。加强流域内集体和私人企业、饮食服务等行业排污的管理;监督开发建设
项目落实水土保持“三同时”制度,控制新增人为水土流失。积极组织开展文明新农村建设活
动等。
三、实施期限
工程实施期3年,20__-20__年。
四、工程投资
试点工程建设投入以地方为主,中央给予适当补助。中央补助投资从现有国家水土保持
重点防治工程及相关水利项目投资
中安排。中央投资主要用于水利水保工程、封育管护、宣传、监测等。没有国家重点工
程的省、自治区、直辖市自筹解决。各级水利部门要积极争取地方政府的支持和相关部门的
配合,同时创新投入机制,依靠政策吸引社会力量等多渠道解决投入问题,确保工程顺利实
施。
五、组织实施
生态清洁型小流域试点工程由水利部统一组织实施,负责审批入选工程、实施方案和组
织竣工验收工作。流域机构负责工程实施的技术指导和检查验收工作。各省(区、市)水利部
门依据批复的实施方案,制定和下达年度计划,组织开展年度检查,并于每年2月底向水利
部上报上年度总结报告。县级水利部门在当地政府的统一领导下,全面负责组织编制试点工
程建设实施工作,建
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