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上海港PK宁波港,谁是“超港”总冠军?
案例摘要:2008年,上海港以5.8万吨的货运吞吐量位居世界第一,宁波港以5.2万吨居世界第四,沪甬
合力挤占全国五分之一份额。地理上,两大港口之间虽仅隔76公里,这样的格局,全球找不到第二个版
本。那么,这样的布局又是怎样形成的呢?两港的走向又将是如何?
背景资料:
传统大港——上海港
上海港的定位:2009年3月25日,国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代
服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,明确到2020年,将上海基本建成具
有全球航运资源配置能力的国际航运中心。《意见》同时批复了上海国际金融中心和航运中心两个中心,
也不仅仅是一种巧合。历史发展证明,金融中心和航运中心是相伴而生的,金融中心发展源于航运,航运
中心发展离不开金融的支持。世界著名的五大国际航运中心纽约、伦敦、东京、新加坡和香港同时也都是
著名国际金融中心。
上海港的建设:上海港成为国际航运中心的建设分成三步走。第一步,开拓以长江为腹地的“长江战
略”。2005年4月,控股武汉港;8月与南京合作共建长江沿岸第一大集装箱港南京龙潭港;12月联营
重庆港,挺进重庆寸滩港。2006年年末,上海港95%的外贸集装箱箱源和60%的内贸集装箱流量来自长江
流域。2007年下半年,大比例持股长江和京九铁路交汇的九江港。
第二步,立足东北亚航运中心。2009年4月12日起,上海航运中心新政刚落地,上港集团开始乘势
进行一个大规模的“路演”——拜访全球20大船公司的总部,希望其增加在上海洋山港的中转业务,支
持上海共建东北亚的中转枢纽,从日本神户港,台湾高雄港和韩国釜山港抢夺市场份额。第三步,则是掌
握世界港运话语权。
但是,这个进程并非一帆风顺,其承载的重要平台洋山港在投建之时,就面临巨大挑战。
“上海当年建设航运中心,万事俱备,就缺一个深水港,12米水深的外高桥港区仅能停泊第四代的集
装箱船,超4000箱的集装箱船只能减载进入港口,而国内外大量货物只能流至周边香港、高雄、釜山、
神户等大港中转。”上海海事大学城市现代物流规划研究所所长徐剑华教授说。
上海周边海岸线没有深水港条件。此时,位于杭州湾口,离上海南汇芦潮港约32公里的浙界,大小
洋山终于映入决策者眼帘:这里水深约15米,可供6000标箱以上超巴拿马型集装箱船停泊。随着气势恢
宏的东海跨海大桥在两年内建成,天堑变通途。2005年12月9日,洋山港开港,并迎来来自希腊籍的“南
非安特卫普”号进港。此后发展态势一发不可收拾,按原计划,国家共将投资约1000亿,2012年洋山深
水港将基本建成,拥有30个集装箱泊位,1500万标箱的吞吐能力。
上海港的发展:世界各大国际航运中心,一种主要模式是依据“黄金水道”助推,例如“欧洲门户”
鹿特丹港位处莱茵河入海口;香港依托的是珠江流域集装箱的喂给,美国密西西比河也供给了圣路易斯、
孟菲斯和新奥尔良等重要港口城市。在洋山开建开港、上海组建港务集团之后,上海港务集团就全力推进
了“长江战略”。正是这场战略,让上海港拥有了坚实的长江腹地。拥有广博的“腹地经济”,依靠长江
的各大“喂给港”,上海在2005年就把腹地资源较小的釜山港、高雄港远远抛在身后。2008年,上海港
通过50元集装箱“电子标签”引发的“运输革命”,进一步巩固了上海港世界大港的竞争地位。2008年,
上海港货物吞吐量已达5.8亿吨,集装箱吞吐量2800万标准箱,已成为世界第一大货运港和第二大集装
箱港。
但让上海没有预料到的是,正在他拉开了一张巨大的网之后,忽视了卧榻之侧的压力——宁波港。
奋起直追——宁波港
上海港与宁波港的竞争由来已久,枢纽港都是二者的觊觎目标。自上海与宁波港口合作破灭后,上海
没有听取国家交通运输部的意见——建设宁波港成为上海的国际航运中心,而是选择了自己建设洋山港,
并交国家交通运输部重新定位宁波港为长三角支线港,宁波港之前的枢纽港定位一下子消失。
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宁波拥有天然良港,港口自然条件大大好于上海港且优势明显,宁波港不甘心国家给其
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