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水库安全生产责任制度

水库安全生产责任制度

第一章总则

第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民

生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水

库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以

下（不含）的小型水库安全管理。

第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。

第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行

政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。

农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、

镇人民政府承担。

第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库

安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作

的指导。

第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服

从防汛指挥机构的指挥调度。

第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合

治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。

第二章管理责任

第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管

理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，

落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应

急处置。

第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理

规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对

管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。

第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明

确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹

措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理

范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。

第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施

水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡

视检查，报告大坝安全情况。

第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库

安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主

管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工

作。

第三章工程设施

第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求

的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用

的措施。

第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大

坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。

第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的

小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游

泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范

规定，控制设施应满足安全运用要求。

第十六条放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对

下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库

水位的要求。

第十七条小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配

备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防

汛抢险要求。

第十八条小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急

情况下报警的要求。对重要小型水库应具备两种以上的有效通信手段，

其它小型水库应具备一种以上的有效通信手段。

第四章管理措施

第十九条对重要小型水库，水库主管部门（或业主）应明确水库

管理单位；其它小型水库应有专人管理，明确管护人员。小型水库管

理（管护）人员应参加水行政主管部门组织的岗位技术培训。

第二十条小型水库应建立调度运用、巡视检查、维修养护、防汛

抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行。

第二十一条水库主管部门（或业主）应根据水库情况编制调度运

用方案，按有关规定报批并严格执行。

第二十二条水库管理单位或管护人员应按照有关规定开展日常巡

视检查，重点检查水库水位、渗流和主要建筑物工况等，做好工程安

全检查记录、分析、报告和存档等工作。重要小型水库应设置必要的

安全监测设施。

第二十三条水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库

工程开展维修养护，对枢纽