保障农民工工资支付工作实施方案(11.21).docx

治欠保支工作实施方案

年关将至，为标准集团各工程施工单位的用工行为，增加用人单位依法支付工资的自觉性，引导劳动者依法理性维权；同时为进一步完善集团治欠保支工作机制，落实内部交办制度，畅通投诉处理渠道，工程治理部结合本年度各工程实际状况特编制本方案，局部部署需要集团其他部门协作。

一、编制依据

《中华人民共和国劳动法》

《江苏省工资支付条例》

《南京市工程建设领域农民工工资专用账户治理方法〔试行〕》

〔宁建建监字【2023】457号〕

《南京市建筑业施工作业人员实名制治理方法》

《关于全面治理拖欠民工工资问题的实施意见》〔高政办发

【2023】85号〕

《高淳建设进展集团民工工资支付治理方法》〔试行〕

《建设领域治欠保支“提质”行动实施方案》〔高薪联【2023】7号〕

《关于开展工资支付专项检查行动的通知》〔高薪联【2023】8号〕

其他市、区关于治欠保支工作的部署文件二、目标任务

1、不发生一起群体性、恶性、暴力讨薪大事

2、年前治欠保支类投诉处理成功率90%以上

3、区级评优评先考核A级或第一名

4、进一步完善集团治欠保支领域长效机制三、工作部署与职责分工

依据2023年建发集团建设工程清单，不计算未招标、局部扫尾工程、小型附属工程标〔如门窗、电梯、智能化、临时道路等〕，在建工程标段共计32个，其中房建工程15个〔含开发地块睦和家园〕、城建工程7个、水利工程7个、交通工程3个。

由以上统计可见，本次部署内容以房建工程为排查重点，全掩盖集团全部大小标段。房建工程体量巨大，涉及民工数众多，以跨年房建工程现有根底为标杆，带动今年开工程对标找差，确立以工程负责人及治欠保支专员为第一责任人，各部各办负责人及集团领导督办，以治理预防为主问题处理为辅的原则，共同做好2023年治欠保支工作。

现就既定目标，对集团治欠保支领域相关工作布置如下：1、完善工程治理部工程治理机制

完善招标文件

〔实施时限：12月底；责任部门/办：打算合同办〕

在招标文件现有根底上，增列治欠保支相关要求，以列明具体要求为宜，具体条文由打算合同办与各责任人会商完成。

完善合同商定内容

〔实施时限：12月底；责任部门/办：打算合同办〕

目前合同中已增列了局部条款并商定了消灭群体大事的罚则，除要求递交不拖欠民工工资承诺书外，还应具体商定投诉惩罚条款、治理不到位的条款、专用账户工资款发放条款、建议补充完善治欠保支台账要求条款、增列代为发放工资机制。完善代建、

监理合同中治欠保支催促职责，细化相关要求。

连续做好治理交底

〔实施时限：全年；责任部门/办：各工程负责人及代建、刘

敏〕

进一步完善第一次见面会时治理交底中的治欠保支内容。给

予施工单位劳动合同、花名册、考勤及发放记录范本，交底设立

专户等治欠保支要求，提示用工风险等。4〕连续做好开工条件验收

〔实施时限：全年；责任部门/办：各工程负责人及代建、刘

敏〕

依据工程部安全根底条件验收内容，做好施工单位治欠保支

台账框架建立、实名制治理系统建立、民工工资专户设立等内容

的验收工作。

5〕将治欠保支治理纳入各项考核内容

〔实施时限：12月底；责任部门/办：打算合同办〕

在参建单位履约考核清单中补充完善代建、监理、施工的监督治理职责，确立发生群体性大事、恶性大事、暴力讨薪大事一票拒绝制。完善工程治理部工程负责人及治欠保支专员考核清单

2、做好各工程的检查、指导、预防工作

〔实施时限：2023年4月底；责任部门/办：工程负责人〕以房建工程为重点，工程负责人时刻关注所辖工程，治欠保

支专员统筹安排。每月全掩盖走访全部房建工程一线民工、检查支付台账并形成记录，将相关问题准时反响至各工程负责人及项目办主任，依据问题大小逐级汇报。其他工程由相应工程负责人自查关注。

治欠保支专员负责检查材料等相关信息的报送、对接工作。

工程负责人利用工程治理优势，压实代建、监理责任，留意关注工程上是否存在事实多层分包的、劳务分包以包代管的、消灭较大质量问题而返工的、包工头有不良嗜好或品德口碑较差的、用工单位资金周转困难的状况，应提高警觉及早预防，尤其关注在元旦、春节等重要节假日前的工资发放工作，做好催促、警示、告诫工作，并对欠薪隐患提出整改要求。

3、做好示范工地的培育工作

〔实施时限：春节前；责任部门/办：工程治理部〕

已上报的示范工地工程：人才公寓、西地块A区，备选为团结圩安置房。全面做好示范工地的培育工作，治欠保支专员应加大示范工地的检查频次，每周跟踪检查一次台账设立、工资发放状况、专户运行状况、实名制治理系统状况。集团优先保障示范工地的工程款发放，同时保障各工程工程款准时支付，杜绝因工程款拖欠引起的欠薪隐患。逐步推动实质运行民工工资专