储备粮管理制度.docx

储藏粮治理制度

第一章总则

第一条为加强地方储藏粮业务治理,落实治理责任,标准治理行为,确保地方储藏粮“数量真实、质量良好、储存安全,政府需要时调得动、用得上”,依据《省地方储藏粮治理方法》制定本制度.

其次条地方储藏粮实行分级治理制度.市粮食局负责市级储藏粮的治理,并对县级储藏粮进展监管；县级粮食局负责县级储藏粮的治理.地方储藏粮粮权归市、县级人民政府,未经批准,任何单位和个人不得擅自动用.

第三条市、县级粮食局所属国有独资的粮食储藏库是特地储存地方储藏粮的企业〔以下称承储企业〕.地方储藏粮实行集中存放.

第四条承储企业要与其他经营性企业彻底分别,设立独立法人,实行单独治理.

第五条任何单位和个人对地方储藏粮业务治理工作中的违法违纪行为,均有权向市粮食局等有关单位举报.

其次章职责分工

第六条市粮食局打算储藏处会同有关处室依据市政府批准的规模,争论提出市级储藏粮的储存布局和收购、销售及动用建议.打算储藏处或会同有关处室负责争论拟定市级储藏粮轮换打算并监视执行；对市

级储藏粮的数量、质量和储存安全实施监视检查；对市级储藏粮承储企业仓储设施的建、扩建、改建、大型修理改造和报废工程进展审批.

县级粮食局负责提出县级地方储藏粮的规模布局和收购、销售及动用建议,组织县级地方储藏粮的轮换,对县级地方储藏粮的数量、质量和安全进展监视检查.

第七条承储企业主要职责是：严格执行储藏粮治理的行政法规和规章制度；负责地方储藏粮的日常治理,实施科学保粮,确保地方储藏粮数量真实、质量良好和储存安全；负责组织实施地方储藏粮出入库〔轮换〕打算；建立和治理库存实物台账,严格执行《统计法》和《省粮食流通统计制度》,按规定报送有关报表；依据规定使用储藏粮各项费用补贴,确保储藏粮贷款安全；自觉承受有关部门的监管.

第八条市粮油质量检测站依照有关规定、按市粮食局的要求受托担当市级储藏粮出入库质量鉴定和储存品质判定.

县级粮食局也应建立粮油质量检测机构,负责对县级地方储藏粮实施质量监管.

第三章出入库治理

第九条地方储藏粮入库包括收购、调入、轮入、移入及其它.地方储藏粮出库包括销售、调出、轮出、移出及其它.

第十条地方储藏粮的收购、销售、轮换原则上通过标准的粮食交易中心〔批发市场〕公开进展,也可以按粮食行政治理部门规定的其他方式进展.

第十一条承储企业必需按粮食行政治理部门批准的品种、数量、质量等要求和规定的时间组织出入库,不得以任何理由拒绝或拖延.但凡品种不符、数量不实、质量达不到要求的粮食不得出入库.出入库打算执行状况要按规定准时上报粮食行政治理部门.

第十二条地方储藏粮的出入库一般应按以下流程进展.入库：预备→入库登记→验质→计量→入仓→结算记帐.出库：预备→验质→出仓→计量→结算记帐.

第十三条地方储藏粮出入库必需凭证齐全,准时登记账、表、卡,保证账账、账实相符；出入库时要准确计量,保管、计量人员对粮食数量负责.

第四章轮换治理

第十四条地方储藏粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为储存总量的20%-30%.

第十五条轮换以品质掌握指标和储存年限为依据,实行“本钱不变,等量兑换”的方式,依据“先入先出、均衡有序”和有利于保持粮食市场稳定、有利于节约本钱、有利于提高效益的原则进展.

第十六条地方储藏粮轮换的参考储存年限〔以生产年度计算〕为：小麦3-4年.储存期内要定期进展品质检验,对鉴定为“不宜存”的,要准时报告并提出轮换建议.

第十七条每年10月份,承储企业要依据储藏粮储存年限和品质掌握指标等状况,向同级粮食局提报下年度轮换打算.由粮食局商有关部门审核后于xx月底前将轮换打算下到达承储企业.在年度打算内,具体每批次轮换数量由承储企业自行安排并报粮食局备案.

第十八条承储企业应当严格执行轮换打算文件的各项要求,在规定的时间内完成轮换任务.在实施轮换时,可以实行先进后出、边进边出和先出后进等方式进展.实行先出后进方式轮换的,架空时间不得超过4个月,确因特别缘由,需延长架空时间的,必需报经同级粮食局批准.

第五章储存治理

第十九条储藏粮库存治理的根本要求是：“一符”、“三专”、“四落实”.

“一符”是指账实相符,即统计账、会计账与保管总账相符；保管总账与分仓保管账相符；分仓保管账与仓专卡相符,专卡与库存实物相符.

“三专”是指专仓储存、专人保管、专账记载.地方储藏粮实行专仓挂牌储存,不得与其他性质的粮食混存.地方储藏粮要由专人保管,实行岗位责任制.保管、检验人员均要持证上岗.各承储企业要建立统一

标准的储藏粮保管总账及分仓保管账、专卡.保管账和专卡要准确、准时地反映储藏粮的数量、质量和储存状况.

“四落实”是指数量落实、质量落实、品种落实、地点落实.在地方储藏粮总量不变的前提下,承储企业依据治理需要在承储库内调整仓号及分仓数量,须报经同级粮