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深度解读成都北改工程

深度解读北改工程

“北改”的重要意义

其一，“北改”工程是我市最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计。无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，“北改”工程都排在未来几年我市为民办实事民生工程的首位。“北改”工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。“我到成都工作后，数以千计的市民通过来信和网络留言方式提出对成都发展的意见和建议，每条意见和建议都体现了市民的主人翁精神，体现了对市委、市ZF工作的支持，虽然受精力所限不可能一一回复和全面做到，但我们将集中力量优先解决关注度高和反映突出的重点问题，‘北改’工程和发展公交就是例子。希望市民和网民继续关注成都工作，多给我们一些勉励的声音，多给我们一些支持的力量。”黄新初说，经过深入摸底，我们确实感到北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。我们要通过“北改”工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委、市ZF“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度，切实办好这件成都市民广泛受益、长期受益的惠民实事。

其二，“北改”工程是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。黄新初说，成都要打造国际化城市，就要建设国际化的城市形态。历届市委、市ZF为推动国际化进程，都把深化旧城改造、优化城市形态作为治蓉兴蓉的长期方略来持续推进，一届接着一届干。城西、城南、城东的城市形态已有了现代化、国际化的雏形。现在，成都发展的接力棒交到了我们手上，我们有责任有义务打响成都旧城改造的攻坚决战，把当前成都最大规模、最为集中的旧城片区改造好，以此带动成都城市形态全面升级，落实好省委对成都发展的新的重大要求，加快建设开放型区域中心和国际化城市。

其三，“北改”工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。黄新初说，市委提出“双核共兴”的发展思路，就是要通过天府新区建设立好新兴城市极核，通过“北改”工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。特别是“北改”工程将直接推动中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现“头雁高飞”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈层的新都和郫县，新都又是传统商圈调迁的重要承接地，加之“北改”工程实施区位于成德绵经济带的起点，对于推动市域经济的圈层融合和成都经济区的联动发展具有重大战略意义。

“北改”的实施原则

北改区域产业发展规划范围是指位于金牛、成华的城市北部区域，东起

旧城改造火车北站、曹家巷片区

??大单位自主改造示范带动

??旧城片区的改造与当地居民的生活质量直接相关，因此“北改”工程中的旧城片区拆迁改造工作颇受该片区群众关注。为让旧城片区的群众早日过上新生活，我市将加快推进旧城片区的拆迁改造工作。

??我市将以成都铁路局、中铁二局、木综厂、五冶及省林业厅等大单位自主改造工程为带动示范项目，加快火车北站片区的改造进程；以华西集团自主改造、八里庄、二仙桥旧城改造为重点，加快曹家巷片区的改造进程。此外，天回镇、洞子口的旧城改造工作也将加快推进。结合凤凰山机场搬迁工作，我市还将推动凤凰山片区旧场镇、旧街道、旧院落的整治。

产业升级对商品市场进行调迁

??绕城高速内不再有批发市场

??依据“北改”工程的初步规划，我市将加快城北地区的产业结构调整并实施重大产业项目建设。其中，将启动商品市场、货运场站、物流服务站、仓储企业搬迁工作，对商品市场按照“绕城高速以内不再布局任何批发市场”和“统筹规划、集中集约、引导外移、提档升级”既定原则，实行“关闭一批”、“改造提升一批”、“转型一批”进行调迁，把“北改”区域打造成中西部的商品批发物流高地、国际商贸物流中心、综合商社（会）和贸易总部聚集区、电子商务创新基地和特色商品价格发现中心。

??商品市场调迁将以荷花池片区、火车北站片区、五块石片区、驷马桥片区、八里庄片区、川陕路、老成灌路沿线市场为先期调迁重点。同时，在新建区和改旧区，将按照城市功能规划，聚集一批高端商业和现代服务业，原本低端的产业业态将得到极大程度改变，最终初步形成北部城市级商业中心、火车北站商圈、各城市组团或板块的商业商务中心。

生态文态??建城市最大都市绿岛

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天回场镇变文化旅游片区

??高质量的生活离不开良好的生态环境和文态建设。在“北改”中，我市还将加快以凤凰山、天回山、虎头山为重点的北部“198”区域生态环境建设，充分利用该区域特有的山地、河流、湖泊、田园等自然景观和植物园、熊猫基地、北湖、保利198公园等主题公园，以及文化底蕴深厚、景观丰富、