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刑事陪审制度
陪审制度是国家审判机关吸收非职业法官参与案件审判的
一种司法制度。在我国实行的是人民陪审制度,现行的人民法院
组织法和刑事、民事、行政三大诉讼法均有明确规定。刑事陪审
制度是人民陪审制度的一个重要组成部分,在长期的司法实践
中,对弥补审判力量的不足,在审判工作中贯彻群众路线,接受
群众监督,保障司法公正,打击犯罪,维护国家、集体和公民合
法权益,促进依法治国等方面发挥了积极的作用。但作为一项在
我国的发展历史尚不足百年的司法制度与司法制度相对健全的
国家相比,其存在的缺陷也是明显的。
一、外国刑事陪审制度的概况
纵观当今世界各国的陪审制度,刑事陪审制度表现为两种形
式:英美法系国家的陪审团制度与大陆法系国家的参审制。陪审
团制度是指由非法律专业人员组成的陪审团参加法庭审判活动,
在审查证据基础上通过对有争议的事实问题作出法律性裁定来
协助法庭审理。在适用陪审团制度的国家,在审理时陪审团单独
认定事实,决定被告人是否有罪,但无权解决被告人的量刑问题。
参审制,是指由专业法官和陪审员组成合议庭,共同审判,共同
作出判决。在参审制情况下,陪审员与专业法官共同解决认定案
件事实和适用法律的问题,陪审员与专业法官一样具有平等的表
决权。
(一)英国
英国的刑事陪审制度起源于古希腊和古罗马。*年,英国发布
克拉伦登法令,规定凡重大刑事案件,如杀人、抢劫、纵火、窝
藏罪犯、伪造货币和文件等,均应通过见证人进行调查。起初,
见证人仅就案件事实作证,到后来,巡回法官向他们询问案件中
的某些疑难点,逐渐见证人的名称就改为陪审人。13到14世纪,
陪事团制度成为刑事诉讼中的一项基本制度,职能扩大到对案件
进行侦查,继而接受和审查私人控告。
13世纪,英国发展到实行两种陪审团。参与案件审理的“审
案陪审团”称小陪审团;而充当起诉任务的便称“起诉陪审
团”,亦称“大陪审团”。*年,爱德华三世颁布诏令:禁止大
陪审团参与作出判决。从此,两种陪审团的任务截然分开了;小
陪审团由12人组成,它的职责是参加法官对案件的审理。审理
结束,由小陪审团对案件事实作出裁断,而且裁断必须一致,最
后才由法官根据小陪审团的有罪裁断科以刑罚;大陪审团由23
人组成,它的职能是审查控告的证据是否确实,批准起诉书。直
到*年,英国才废除了陪审团。目前,英国刑事法院审理可诉罪
的一审案件时,必须有由12名陪审官组成的陪审团参与审理,
否则,审判无效。但是审判过程中有陪审员死亡或者被法庭解除
义务的,不受12个人数的限制。
(二)美国
在美国的刑事案件审理程序中,陪审团发挥着重要的作用。
首先是选定陪审团。在司法实践中,联邦最高法院通过判例确定,
不论是发生在联邦或州的刑事案件,如可能判处六个月以上的监
禁,被告人享有由陪审团审理的权利。美国法律规定,未满18
周岁、不在本地居住、不通晓英语以及听力有缺陷的人、有前科
者,没有资格担任陪审员。此外,在美国传统的习惯上,不担任
陪审员或者免除陪审职务的还有以下人员:法官、律师、医生、
牙科医生、消防队员、教师和各级政府官员。联邦法院和多数的
州法院均以选民登记名单和驾驶执照持有者名单作为陪审团的
原始或初步名单。美国不仅继承了英国普通法的陪审制度,而且
把接受陪审审判作为公民的基本权利规定在宪法之中。
(三)法国
目前,法国仅在重罪法庭的审判中采用陪审制度。按照法国
刑事诉讼法的有关规定,重罪法庭设在巴黎和各省的上诉法院所
在地,具有非常设法庭的性质,一般为每三个月开庭一次。重罪
法庭的组成人员包括一名庭长、两名助审法官和九名陪审员。庭
长一般由上诉法院的庭长或法官担任,也可以由上诉法院院长担
任。助审法官一般都从上诉法院的法官中选任,也可以从当地地
方法院的院长、副院长和法官中选任。按照法国刑事诉讼法的有
关规定,担任陪审员的主要资格条件包括:年满23岁;懂法语;
享有法国公民的政治权利、公民权利和家庭权利;没有受过刑事
处罚;没有被开除过公职;没有精神疾患;没有因拒绝执行陪审
员义务等而被宣布为禁止担任陪审员的人。此外,政府高级官员、
法官和警官不得兼任陪审员;有关案件中的司法人员、证人、翻
译、检举人、鉴定人、申诉人和当事人等不能担任本案的陪审员;
候选陪审员名单由一个专门委员会从当地居民中选定。该委员会
一般由法官、当地政府官员和当地议会代表组成。名单确定之后,
由重罪法庭书记室保存。
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