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地方财政管理绩效综合评价方案
一、评价目的
通过对地方财政管理绩效的综合评价，进一步推动地方深化
财税体制改革，改进预算管理制度，提高财政资金使用效益，探
索构建符合我国国情的地方财政管理绩效评价体系，不断改进财
政宏观管理，提升财政管理科学化水平。
二、评价范围
包括全国个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。
其中，计划单列市单独开展综合评价，其所在省评价数据不含计
划单列市。
三、评价内容及标准
评价内容主要是地方财政管理情况，具体包括实施透明预
算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管
理、完善省以下财政体制、落实“约法三章”、严肃财经纪律等个
方面，评价得分采用百分制。
（一）实施透明预算（分）。
以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、三公经费
预算公开情况等为对象，评价地方预算公开情况，引导和督促地
方提高预算透明度。
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.省级预算公开（分）。
评价内容：省级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费
预算公开情况，分值比例为：：。
某省得分省级财政总预算公开得分省级部门预算公开得分
省级三公经费预算公开得分。
其中：
省级财政总预算公开得分，即省本级已向社会公开当年财政
预算报告及报表得满分，未公开不得分。
省级部门预算公开得分省级公开部门预算的部门个数÷省级
编制部门预算的部门总数×分值。
省级三公经费预算公开得分，即省级已向社会公开当年三公
经费支出汇总预算得满分，未公开不得分。
.市级预算公开（分）。
评价内容：市级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费
预算公开情况，分值比例为：：。
某省得分市级财政总预算公开得分市级部门预算公开得分
市级三公经费预算公开得分。
其中：
市级财政总预算公开得分公开总预算的地（市、州）个数÷
地（市、州）总数×分值。
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市级部门预算公开得分公开部门预算的地（市、州）个数÷
地（市、州）总数×分值。
市级三公经费预算公开得分公开三公经费支出汇总预算的
地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。
.县级预算公开（分）。
评价内容：县级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费
预算公开情况，分值比例为：：。
某省得分县级财政总预算公开得分县级部门预算公开得分
县级三公经费预算公开得分。
其中：
县级财政总预算公开得分公开总预算的县（市、旗）个数÷
县（市、旗）总数×分值。
县级部门预算公开得分公开部门预算的县（市、旗）个数÷
县（市、旗）总数×分值。
县级三公经费预算公开得分公开三公经费支出汇总预算的
县（市、旗）个数÷县（市、旗）总数×分值。
（二）规范预算编制（分）。
以预算编制规范性、公共财政预算到位率、部门预算管理水
平、提前下达转移支付到位率等为对象，评价地方预算编制水平，
引导和督促地方提高预算编制的科学性和规范性。
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.财政预算编制规范性（分）。
评价内容：省级财政预算报告表格的完整性和细化程度，分
值各占。
某省得分预算表格完整性得分预算表格细化程度得分。
其中：完整性包括收入预算和支出预算。收入预算包括地方
本级预算收入、转移性收入、调入预算稳定调节基金、地方政府
债券和上年结余收入等；支出预算包括地方本级预算支出、转移
性支出、地方政府债券还本支出、安排地方预算稳定调节基金、
增设预算周转金和年终结余等。
细化程度主要是指细化到类、款、项级内容的
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